Дело № 2а-133/2025

УИД 29RS0025-01-2025-000107-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 18 февраля 2025 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России «Устьянский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Устьянского района Михайловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование административного искового заявления ссылается на то, что ФИО2 ранее судим, в том числе и за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 209 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 163 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 163 УК РФ, п. «а» ч.4 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч.4 ст. 162 УК РФ относящихся к категории особо тяжких преступлений. После освобождения из мест лишения свободы дважды привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, а также установить на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. следующего дня.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 на судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 на судебном заседании с административными исковыми требованиями согласен частично, не согласен с установлением в отношении его административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, ссылаясь на необходимость осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя при оказании услуг по перевозкам и грузоперевозкам.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден:

- по приговору Архангельского областного суда от 14.03.2017 по ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 3 ст. 163 (2 преступления), п. «а» ч. 4 ст. 162 (2 преступления), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 9 месяцев, освобожден 16.10.2020 из ФКУ ИК-... УФСИН России по Вологодской области по отбытии основного наказания, снят с учета в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области 15.07.2021 в связи с отбытием дополнительного наказания;

- по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 29.01.2025 по ч.... РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 209 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 163 УК РФ, п. «а» ч.4 ст. 162 УК РФ на момент их совершения ФИО2 относились к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, будет считаться погашенной 14.07.2031.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных в обоснование искового заявления материалов, ФИО2 17.01.2025 дважды привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа за каждое правонарушение. Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из представленной характеристики УУП, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в ООО «...».

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно материалам дела административный ответчик ФИО2 работает в ООО «...» в должности водителя на 0,25 ставки, неполный рабочий день с 7:00 до 8:00 и с 19:30 до 20:30.

Иных относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика или осуществления последним других видов деятельности, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, сторонами суду не предоставлено.

При установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня, судом учитывается, что ряд преступлений, за которые ФИО2 осужден по приговору Архангельского областного суда от 14.03.2017 совершены им в ночное время. Кроме того, в ночное время 22.12.2024 административным ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Доводы административного ответчика о необходимости оказания услуг в качестве индивидуального предпринимателя по перевозкам и грузоперевозкам после 22 часов, не являются основанием для отказа в установлении указанного административного ограничения, поскольку его установление обусловлено необходимостью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, судом учитывается, что при необходимости выполнения административным ответчиком трудовой или иной деятельности, в том числе деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22 часов до 6 часов, орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе в связи с заключением трудового договора, договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, либо в связи с государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, получением лицензии на осуществление определенного вида деятельности

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании указанной нормы административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок три года, как просит административный истец.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Устьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ...г. в ... административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2025 года.

Председательствующий Заостровцева И.А.