№ 2а-1311/2025

УИД 61RS0024-01-2025-001163-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, о прекращении исполнительного производства, снятии ареста с денежных средств, повороте исполнения по исполнительному производству, выдаче постановления о прекращении исполнительного производства и письменного ответа о принятом решении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, о прекращении исполнительного производства, снятии ареста с денежных средств, повороте исполнения по исполнительному производству, выдаче постановления о прекращении исполнительного производства и письменного ответа о принятом решении.

В обоснование иска административным истцом указано, что в производстве Аксайского РОСП находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с истца задолженности по кредитным платежам. ... истцом в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направлено заявление о прекращении исполнительного производства и определение мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского судебного района об отмене судебного приказа ... от .... В ответ на указанное обращение ... на портале «ГосУслуги» ей поступило постановление об удовлетворении заявления, смысловое наполнение которого противоречит нормам материального и процессуального права.

В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч. 5 и ч. 7 ст. 64.1 ФЗ-229 заявление истца должным образом не рассмотрено.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, привлечь к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, прекратить исполнительное производство ...-ИП от 29.07.2019, снять арест с денежных средств, осуществить поворот исполнения по исполнительному производству, предоставить справку о сумме списанных денежных средств с ее расчетных счетов, выдать постановление о прекращении исполнительного производства и письменный ответ о принятом решении.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу НАО «ПКБ», ООО ПКО «Юг-Коллекшн», ООО «ЭОС», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

07.02.2025 через сервис Госуслуги административным истцом в Аксайское РОСП подано заявление о прекращении исполнительного производства и определение судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2024 об отмене судебного приказа ....

26.02.2025 судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП ФИО2 направила истцу через сервис Госуслуги постановление об удовлетворении заявления.

Однако материалы исполнительного производства ...-ИП от 29.07.2019 не содержат указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 50 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу прав сторон исполнительного производства относит права заявлять ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона об исполнительном производстве и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от ... ....

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, пункт 2.4 Методических рекомендаций).

При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона (пункт 2.5 Методических рекомендаций).

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично в государственные органы.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения обращений предусмотрено в абзаце 7 пункта 14.4 Приказа Федеральной службы судебных приставов России от ... ... «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ и п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ... ..., заявления (ходатайства), поданные в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Оценив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанное выше обращение ФИО1 обоснованно подлежало рассмотрению в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, поскольку содержало ходатайство о совершении определенных действий в рамках находящегося в производстве подразделения судебных приставов исполнительного производства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ... ... «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» извещение в форме электронного документооборота, подписанного судебным приставом исполнителем направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве посредством федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Пользователь вправе отказаться от получения извещений посредством Единого портала с использованием функционала личного кабинета.

Материалами дела подтверждается, что именно через личный портал ЕГПУ от ФИО1 направлялось обращение и ей был направлен формальный ответ, который фактически в материалах исполнительного производства отсутствует, как и определение судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ... об отмене судебного приказа ....

Административным ответчиком не представлено доказательств рассмотрения заявления (ходатайства) ФИО1 от ..., в связи с чем, суд находит обоснованными исковые требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИо, выразившиеся в не прекращении исполнительного производства, не направлении в адрес административного истца соответствующего постановления, не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки и удовлетворяет иск в указанной части.

Однако данное обстоятельство не является основанием для привлечения должностных лиц ФССП к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку ответ на обращение истца ответчиком был фактически направлен посредством портала «ГосУслуги».

Также не подлежат удовлетворению требования истца о снятии ареста с денежных средств, повороте исполнения по исполнительному производству, поскольку как следует из материалов сводного исполнительного производства взыскание в рамках данного исполнительного производства не производилось, кроме отмененного судебного приказа (взыскатель ООО «ЭОС»), исполнительное производство продолжается по иным исполнительным документам в отношении взыскателей НАО «ПКБ», ООО ПКО «Юг-Коллекшн», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в связи с чем сводное исполнительное производство не подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, о прекращении исполнительного производства, снятии ареста с денежных средств, повороте исполнения по исполнительному производству, выдаче постановления о прекращении исполнительного производства и письменного ответа о принятом решении, - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИо, выразившееся в не прекращении исполнительного производства ...-ИП от 29.07.2019 в части взыскания в отношении взыскателя ООО «ЭОС», в порядке и сроки, установленные ч. 5, 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 51519/19/61034-ИП от 29.07.2019.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2025.

Председательствующий -