Дело №2а-307/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Д.Б.,

при секретаре Эповой Т.А.,

с участием помощника прокурора Приаргунского района Букина Д.С.,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 2 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Приаргунский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Приаргунский» обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: В отношении ФИО3 решением Приаргунского районного суда от 25 мая 2022 года, вступившего в законную силу 09.06.2022, сроком на 3 года установлен административный надзор с административными ограничениями: являться в специализированный орган для регистрации один раз в месяц, по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания; запрет посещения определенных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции (такие как кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

10.06.2022 в МО МВД России «Приаргунский» поставлен на профилактический учет административный надзор. ФИО3, находясь на профилактическом учете – административный надзор в течении года совершил 2 административных правонарушения, за нарушение установленных по решению Приаргунского районного суда Забайкальского края административных ограничений. С 4.08.2022 по 09.02.2023 ФИО3 без уважительной причины не исполнил возложенную на него обязанность, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №43 Приаргунского района Забайкальского края от 23.03.2023 вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 3.04.2023.

01.03.2023 в 18 часов ФИО3, пребывающий по адресу: <адрес>, без уважительной причины не прибыл для регистрации в ОВД, тем самым нарушил установленное в отношении него по решению суда и графику прибытия административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Его действия были квалифицированы по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По постановлению заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г.Краснокаменск и Краснокаменскому району от 7.03.2023 назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 18.03.2023. Ссылаясь на ч.3 ст.4, ст.6 и 7 ФЗ№64 просит ФИО3 установить дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях (такие, как митинги, демонстрации) и продлить срок административного надзора на срок 3 месяца.

В судебное заседание административный истец МО МВД России «Приаргунский» представителя не направил, представитель административного истца ФИО4, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, поэтому на основании ч.4 ст.272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражений по иску не выразил, согласен с исковыми требованиями.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Букин Д.С. полагал возможным удовлетворить исковые требования частично, в части продления срока административного надзора просил исковые требования удовлетворить. В части установления дополнительного ограничения возражал, поскольку ограничение не связано с допущенными правонарушениями.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Приговором Приаргунского районного суда Забайкальского края от 28 октября 2014 года (с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 27.01.2015) ФИО3 осужден по ч.1 ст.228, п.г ч.4 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приаргунского районного суда от 25.05.2022 в отношении ФИО3 сроком на 3 года установлен административный надзор с административными ограничениями: являться в специализированный орган для регистрации один раз в месяц, по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, либо пребывания; запрет посещения определенных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции (такие как кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

Как установлено судом, ФИО3 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на порядок управления, и административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району от 7.03.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Приаргунского судебного района от 23 марта 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Вышеуказанные постановления по делу об административном правонарушении ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу.

В силу частей 2 и 3 ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, в судебном заседании установлено совершение ФИО3 двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции и мирового судьи о привлечении к административной ответственности.

Согласно общественной характеристике, выданной главой Молодежнинской сельской администрации, ФИО3 проживает в <адрес>, состоит в гражданском браке с ФИО1, воспитывает несовершеннолетнего сына ФИО2, <данные изъяты>.р.. ФИО3 официального не трудоустроен, занимается личным подсобным хозяйством, жалоб со стороны родственников, соседей на ФИО3 в администрацию не поступало, в общественной жизни поселения участие принимает.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни поднадзорного лица, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность осужденного и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, совершил два административных правонарушения в течение одного года, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления, в связи с чем, считает возможным продлить ФИО3 срок административного надзора с учетом положений ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 3 месяца, до 10 сентября 2025 года, поскольку совершенное им преступление относится к категории особо тяжких, а в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за особо тяжкое преступление наступает по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях (такие, как митинги, демонстрации). Сведений о причинах совершения ФИО3 правонарушений и о том, каким образом ограничение, об установлении которого просит орган внутренних дел, связано с устранением причин правонарушений и может способствовать оказанию воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, иск не содержит.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из материалов дела, срок ранее установленного административного надзора 3 года, истекает 9 июня 2025 года, следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению с 10 июня 2025 года, то есть со дня, следующего за днем окончания срока ранее установленного административного надзора.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, <данные изъяты> срок административного надзора на три месяца, с 10 июня 2025 года до 10 сентября 2025 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 2 августа 2023 года.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-307/2023

(УИД) 75RS0018-01-2023-000598-50 Приаргунского районного суда Забайкальского края.