Дело № 2а-454/2025
УИД-51RS0011-01-2025-000628-90
Мотивированное решение составлено 09.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2025 года г. Оленегорск
Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Черной М.А.,
при секретаре Кочетовой Я.С.,
с участием представителя процессуального административного истца старшего помощника прокурора г.Оленегорска М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Х. о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор города Оленегорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Х. о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведённой прокуратурой г.Оленегорска проверки в сфере безопасности дорожного движения установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья гражданки Х.., наделённой правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Х.., имеющая водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № ... выданное 01.10.2016 сроком до 01.10.2026, состоит на диспансерном учёте у врача- ... ГОБУЗ «ОЦРБ» с 26.11.2024 с диагнозом ... Ремиссия отсутствует.
Полагает, что наличие имеющегося у административного ответчика права управления транспортным средством создаёт реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, чем могут быть нарушены, как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Просит прекратить в отношении Х.. право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ... категории В, В1,(AS), выданного 01.10.2016 Отделом ГАИ МО МВД России «Оленегорский».
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске доводам и основаниям.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.
Представители третьих лиц МО МВД России «Оленегорский» и ГОБУЗ «Оленегорская ЦРБ», извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании участия не принимали.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений пунктов 1,4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктами 1,6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.
Так, согласно пункту 7 раздела II Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией).
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтверждённой стойкой ремиссии.
В соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Х. ... года рождения, Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России « Оленегорский» выдано водительское удостоверение № ... на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS)», сроком действия до 01.10.2026 (л.д.16).
По сообщению ГОБУЗ «Оленегорская ЦРБ» от 18.06.2025 Х.., ... года рождения состоит на диспансерном учете у врача-... 26.11.2024 с диагнозом: ... Ремиссия 2 месяца (л.д.46).
В связи с указанным, наличие у Х.. заболевания, являющегося прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, в соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Факт установления у Х. диагноза и отсутствие данных о её выздоровлении свидетельствуют об имеющемся у неё медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Х. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает её допуск к управлению транспортными средствами, поскольку противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба.
Наличие у водителя медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами само по себе является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №... выданного 01.10.2016 Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Оленегорский» (дислокация в г. РЭГ ГАИ г. Оленегорск), со сроком действия до 01.10.2026.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц составляет 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к Х. о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить в отношении Х., ... право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ... выданного 01.10.2016 в РЭГ ГАИ МО МВД России «Оленегорский», в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Взыскать с Х., ... в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья М.А. Черная