Постановление по делу № 5-2106/2024 от 18.02.2025

78RS0XXX-02

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 18 февраля 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО4», зарегистрированного по адресу: ФИО8, ИНН: ФИО9, КПП: ФИО5, ОГРН: ФИО6, ОКПО: ФИО7, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО10» (далее по тексту ООО «ФИО11», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Акцизного таможенного поста, специализированного (центра электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (107078, Москва, вн. тер. г. муниципальный округ ФИО1, ...) таможенным представителем ООО «ФИО13» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2, действующей на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX, действительной до XX.XX.XXXX, на основании договора об оказании услуг таможенного представителя с ООО «ФИО12» от XX.XX.XXXX XXX в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) XXX, для помещения под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» 1-го наименования товара.

Товар XXX: «Машины погрузочно-транспортирующие (форвардеры) на колесном ходу» в количестве 1 шт., таможенная стоимость товара составляет: 48633626.00 руб., код ТНВЭД ЕАЭС 8704239209.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ЧП «Фрау Кисточка» (222520, Беларусь, ...).

Получатель/декларант – ООО «ФИО14» (ФИО15).

Товар поступил на Шушарский таможенный пост по следующим транспортным и коммерческим документам: транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX.

В рамках таможенного контроля указанной товарной партии проведен таможенный досмотр указанной товарной партии (акт таможенного досмотра XXX), по результатам которого уставлено, что в ДТ XXX отсутствуют сведения о следующих наименованиях товаров:

- «Канистра полимерная с жидкостью» объемом 5 л, маркировка "VC22939-005 JOHN DEERE, BREAK-IN PLUS SEA 10W-30 ENGINE OIL 5L», в количестве 1 штуки;

- набор, размещенный в одной картонной коробке, состоящий из: «резиновая прокладка в круглом сечении» – 1 шт., «металлическая втулка с зажимным винтом» – 1 шт., «металлическая круглая крышка с технологическим сквозным отверстием, ручкой и уплотнительным элементом по периметру» - 1 шт., «металлическая круглая крышка с технологическим сквозным отверстием зеленого цвета» – 1 шт., «насос-нагнетатель механический из металла с ручкой (рычагом)» – 1 комплект.

Таким образом, фактическим таможенным контролем выявлено и установлено отсутствие наименования вышеуказанных товаров в ДТ XXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX и счет-фактуре (инвойсе) XXX от XX.XX.XXXX

Дата совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 18 часов 20 минут.

Местом совершения правонарушения является Акцизный таможенный пост, специализированной (центра электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (ФИО20, ...).

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО19» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО16» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения исполняющего обязанности заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

Законный представитель ООО «ФИО17 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил конфисковать товар, являющийся предметом административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Представитель Санкт-Петербургской таможни – ст. уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни - ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, полагала, что имеются основания для применения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Санкт-Петербургской таможни, суд полагает, что вина ООО «ФИО18» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного «Логистическая компания Церта» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-9);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО21» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.136-143);

- копиями транспортных и коммерческих документов: транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактурой (инвойсом) XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 60-63);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX с фотофиксацией, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружен незадекларированный в ДТ товар (л.д.28-56);

- протоколом изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX (л.д. 20-23);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «ФИО22» по адресу: Санкт-Петербург, промзона «Парнас», 1-й ... (л.д. 24);

- протоколом о взятии проб и образцов от XX.XX.XXXX (л.д.25-27);

- копией ДТ XXX (л.д. 57);

-заключением эксперта – филиала ЦЭКТУ ... (экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления .... ФИО23, ..., лит. А, от XX.XX.XXXX XXX, о том, что исследуемые товары представляют собой: 1. моторное масло для обкатки John Deere Break – in plus 10W-30 объемом 5 л в количестве 1 штуки; ручной нагнетатель смазки John Deere (с комплектующими) в количестве 1 штуки. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на внутреннем рынке РФ определена в размере 23 605,33 рублей (л.д. 107-112).

XX.XX.XXXX в Санкт-Петербургскую таможню поступили объяснения ООО «ФИО24» (вх. XXX от XX.XX.XXXX) из содержания которых следует, что факт совершения административного нарушения Общество признает.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Главой 55 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Из материалов дела следует, что декларантом ООО «ФИО25» в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о выявленном в рамках таможенного контроля товаре подлежащему таможенному декларированию.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО28» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «ФИО26» требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО27» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.134-135).

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ООО «ФИО30» нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность – Общество вину признало и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ООО «ФИО29» считалось привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ФИО34» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО31» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: моторное масло для обкатки двигателя марки in plus 10W-30 объемом 5 л в количестве 1 штуки; ручной нагнетатель смазки John Deere (с комплектующими) в количестве 1 штуки, находящийся на хранении на складе ООО «ФИО32» по адресу: ФИО33.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: