Административное дело № 2а-1308/2025
У ИД 54RS0003-01-2024-009270-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2025 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Педрико О.А.,
при секретаре судебного заседания Мартыновой Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заельцовского района города Новосибирска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации в сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заельцовского района города Новосибирска обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации в сети «Интернет».
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проведена проверка интернет-ресурсов с размещенной на них информацией об услугах взлома аккаунтов/сайтов, распространение которой противоречит требованиям федерального законодательства:
...
...
...
...
...
...
... установлено, что указанные выше интернет-сайты выполнены в виде интернет-страниц со всеми соответствующими атрибутами - активные ссылки на собственные и другие страницы, фото-, видео- и текстовые материалы, которые содержат информацию об услугах взлома аккаунтов/сайтов. Вход на интернет-ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации, информация доступна для неопределенного круга лиц. Данные материалы предоставляют возможность приобрести персональные данные любых граждан взломать аккаунты социальные сети в обход установленным Российской Федерацией требованиям законодательства. Сайты, содержащие данную информацию не включены в Единый реестр, доступ к ним со стороны органов государственной власти не ограничен. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в том числе на территории г.Новосибирска, будут нарушены в том числе до вынесения судебного решения.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам:
...
...
...
...
...
...
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Педрико О.А. на заявленных требованиях настаивала по указанным в административном иске основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд письменные объяснения, в которых сообщил, что обозначенная в административном иске информация в сети «Интернет» по состоянию на 25.02.2025 на страницах: ... не доступна.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 указанного федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть - есть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
На основании ч. 5 ст. 15 данного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Из обстоятельств дела видно, что прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, содержащих сведения о противоправной деятельности. В ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на страницах сайта с URL-адресом:
...
...
...
...
...
... размещена информация об услугах взлома аккаунтов/сайтов.
Размещенная на вышеуказанных спорных сайтах информация запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.
Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
В соответствии с частью 1 стати 150 Гражданского кодекса РФ личная и семейная тайна является нематериальным благом и принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Статьей 152.2 Гражданского кодекса РФ регламентирован запрет на сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
Аккаунт в социальной сети и содержащаяся на нем личная информация отнесены к охраняемой законом личной и семейной тайне, противоправный доступ к которой влечет за собой уголовную ответственность.
За неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование данной информации предусмотрена ответственность по части 1 статьи 272 УК РФ.
Статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации определенно уголовное наказание за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющую его личную или семейную тайну.
За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан предусмотрена ответственной по части 1 стати 138 УК РФ.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том. Что информация за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация об услугах взлома аккаунтов/сайтов), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты законных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, суд считает, что на вышеуказанных сайтах размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация предоставляет возможность приобрести персональные данные граждан, взломать аккаунты социальные сети в обход установленным Российской Федерацией требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ он вправе требовать пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных. В своем отзыве на заявление представитель Роскомнадзора указал, что согласен с тем, что информацию, размещенную на интернет-страницах:
...
...
...
...
... следует признать запрещенной.
Поскольку интернет-станица: ... не доступна на день рассмотрения административного дела судом, требование о признании информации, содержащейся в сети Интернет на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ. суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Заельцовского района города Новосибирск удовлетворить частично.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах:
...
...
...
...
... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет по URL - адресам:
...
...
...
...
... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.
Судья Т.Б. Кудина