Дело № 2-342/2025

УИД 52RS0028-01-2024-001683-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 21 июля 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «ДомАктив» об обязании исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд иском к ООО «ДомАктив» об обязании исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, мотивировав требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция Нижегородской области в отношении ООО «ДомАктив» проведен внеплановый инспекционный визит, по адресу: <адрес> по результатам которой установлено следующее: у подъезда № выявлены локальные разрушения бетонного козырька с углов до арматуры, на лестничной клетке в подъезде частично повреждены и не покрашены резиновые поручни, неплотности по периметру оконных проемов (имеются щели) на 1, 3, 4 этаже, выявлены незначительные сколы на ступенях, а также не производится мытье окон. В подвальном помещении выявлено наличия мусора, следы коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах, деревянная лестница схода в подвал сломана, отсутствует надписи на двери в подвал о том, где хранятся ключи от подвального помещения. Электрические кабели в подвале из 1 подъезда до 2 прикручены проволокой и лежат на трубах ХВС.

Таким образом, ООО «ДомАктив» нарушены пункты 5.6.6, 5.6.2, 3.4.5, 5.2.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.1.1, ДД.ММ.ГГГГ, 4.8.1,4.8.4, 4.8.6, ДД.ММ.ГГГГ, 3.2.7, 3.2.3, 4.7.2, 4.1.9. Правил №, о чем составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, ООО «ДомАктив» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обществом не проведены работы по восстановлению бетонного козырька с углов у <адрес> не устранены локальные сколы на ступенях, не проведены работы по устранению следов коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах, не отремонтирована деревянная лестница схода в подвал, отсутствует надпись на двери в подвал о том, где хранятся ключи от подвального помещения. Электрические кабели в подвале из 1 подъезда до 2 прикручены проволокой и лежат на трубах ХВС.

Таким образом, обществом частично не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области полагает, что ООО «ДомАктив» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

По указанным основаниям Государственная жилищная инспекция Нижегородской области просит суд: обязать ООО «ДомАктив» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить работы по ремонту бетонного козырька с углов у подъезда №, устранить локальные сколы на ступенях, провести работы по устранению следов коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах, отремонтировать лестницу схода в подвал, установить таблички на дверь в подвальное помещение с надписью о том, где хранятся ключи от подвала. Убрать электрические кабели в подвальном помещении с труб ХВС.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен ФИО1

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области.

Представитель ООО «ДомАктив» - директор ООО «ДомАктив» Робулец Т.Б. в судебном заседании поддержала доводы возражений на исковое заявление.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1, представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (пункт 1); требований к формированию фондов капитального ремонта (пункт 2); требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (пункт 3); требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 4); правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 5); правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 6); правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 7).

Согласно части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В соответствии пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 № 885 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим на территории Нижегородской области региональный государственный жилищный надзор и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктом 2 Положения о Госжилинспекции, основными задачами государственнойой жилищной инспекции Нижегородской области являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда; предупреждение, выявление и пресечение нарушений специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований.

Кроме того, согласно пункту 3.5 Положения государственная жилищная инспекция Нижегородской области осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> ООО «ДомАктив» заключен договор управления многоквартирным домом №, в соответствии с которым ООО «ДомАктив» приняла обязательство оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в реестр лицензий Нижегородской области в отношении ООО «ДомАктив», а именно из Реестра исключены сведения о многоквартирном <адрес>, по основанию предусмотренному ч. 5.2 ст. 198 ЖК РФ. Согласно приложению к приказу Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «ДомАктив» прекращает осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, но в соответствии с частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня в том числе: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, в настоящее время ООО «ДомАктив» исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом № по ул.Заводская п.Фролищи Володарского района Нижегородской области, указанное ООО «ДомАктив» не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция Нижегородской области в отношении ООО «ДомАктив» проведен внеплановый инспекционный визит, по адресу: <адрес> по результатам которой установлено следующее: у подъезда № выявлены локальные разрушения бетонного козырька с углов до арматуры, на лестничной клетке в подъезде частично повреждены и не покрашены резиновые поручни, неплотности по периметру оконных проемов (имеются щели) на 1, 3, 4 этаже, выявлены незначительные сколы на ступенях, а также не производится мытье окон. В подвальном помещении выявлено наличия мусора, следы коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах, деревянная лестница схода в подвал сломана, отсутствует надписи на двери в подвал о том, где хранятся ключи от подвального помещения. Электрические кабели в подвале из 1 подъезда до 2 прикручены проволокой и лежат на трубах ХВС (л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области ООО «ДомАктив» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований №, в соответствии с которым по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения обязательных (лицензионных) требований: у подъезда № выявлены локальные разрушения бетонного козырька с углов до арматуры, на лестничной клетке в подъезде частично повреждены и не покрашены резиновые поручни, неплотности по периметру оконных проемов (имеются щели) на 1, 3, 4 этаже, выявлены незначительные сколы на ступенях, а также не производится мытье окон; в подвальном помещении выявлено наличия мусора, следы коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах, деревянная лестница схода в подвал сломана, отсутствует надписи на двери в подвал о том, где хранятся ключи от подвального помещения; электрические кабели в подвале из 1 подъезда до 2 прикручены проволокой и лежат на трубах ХВС, срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

В возражениях на исковое заявление ООО «ДомАктив» указывает, что работы по ремонту бетонного козырька с углов у подъезда №, отремонтировать лестницу схода в подвал, установить таблички на дверь в подвальное помещение с надписью о том, где хранятся ключи от подвала выполнены, в подтверждение представлены фотоматериалы. В судебном заседании представителем Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области пояснялось, что действительно указные работы ООО «ДомАктив» выполнены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что указанные в предписании Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ требования выполнить работы по ремонту бетонного козырька с углов у подъезда №, отремонтировать лестницу схода в подвал, установить таблички на дверь в подвальное помещение с надписью о том, где хранятся ключи от подвала ООО «ДомАктив» исполнены, что подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами (л.д. 86, 87,88) и представителем Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области не оспаривалось.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для возложения на ООО «ДомАктив» обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ № в части выполнения работы по ремонту бетонного козырька с углов у подъезда №, отремонтировать лестницу схода в подвал, установить таблички на дверь в подвальное помещение с надписью о том, где хранятся ключи от подвала.

Согласно ответа Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос о проведении обследования общедомового имущества многоквартирного <адрес> муниципального округа Нижегородской области на предмет исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования установлено наличие незначительных сколов на ступенях лестничной клетки подъезда №, в подвальном помещении выявлены следы коррозии и отсутствии теплоизоляции на трубах, электрические кабели в подвале подъезда № до подъезда № прикручены проволокой и лежат на трубах ХВС (л.д. 122).

Кроме того, ООО «ДомАктив» возражает против удовлетворения исковых требований выполнить работы по текущему ремонту по устранению локальных сколов на ступенях, указывая доводы о том, что сколы на ступенях незначительные, не глубокие, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не создают препятствий в использовании лестниц по назначению (л.д. 68, 89-92).

В материалы дела ООО «ДомАктив» представлено техническое заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого общее техническое состояние ступеней (лестниц) из сборных железобетонных конструкций – лестниц в целом оценивается как работоспособное (работоспособное состояние- категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается); необходимость проведения ремонтных работ в рамках локально-текущего ремонта по устранению сколов и выбоин отсутствует, ввиду их незначительности, имеющиеся незначительные выбоины и сколы ступеней не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц (л.д. 184-208).

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, применительно к требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частности техническое заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по выводам которого следует, что необходимость проведения ремонтных работ в рамках локально-текущего ремонта по устранению сколов и выбоин отсутствует, ввиду их незначительности, имеющиеся незначительные выбоины и сколы ступеней не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, суд не усматривает оснований для возложения на ООО «ДомАктив» обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ № в части выполнения работ по текущему ремонту по устранению локальных сколов на ступенях.

В части требований убрать электрические кабели с труб ХВС в подвальном помещении дома <адрес>, учитывая доводы возражений ООО «ДомАктив» на исковые требования по части требований - убрать электрические кабели с труб ХВС, согласно которым в 90-х годах при строительстве домов в подвальных помещениях использовались металлические трубы-канала, для защиты кабелей, в настоящее время для этих целей используются пластиковые кабель-каналы, гофрированные кабель-каналы, электрический кабель находится не на трубах ХВС, а смонтирован (прикреплен) в рамках исполнения предписания именно на таком металлическом канале, который по внешнему виду похож на трубы, а также, пояснения представителя ООО «ДомАктив» - директора Робулец Т.Б., данные в судебном заседании, о том, что на действующей трубе холодного водоснабжения электрических кабелей не имеется, электрокабели закреплены на не функционирующей металлической трубе, ранее используемой для проложения кабелей, водоресурс по данной металлической трубе не течет, и представленные в материалы дела фотографии, согласно которым электрические кабели не находятся трубах холодного водоснабжения (л.д. 70-73, 182-183) суд не усматривает оснований для возложения на ООО «ДомАктив» обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ № по части требований - убрать электрические кабели в подвальном помещении с труб ХВС.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения доводы стороны ответчика ООО «ДомАктив» о том, что ООО «ДомАктив» выполнены работы по устранению следов коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах.

Так, согласно ответа Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос о проведении обследования общедомового имущества многоквартирного <адрес> муниципального округа Нижегородской области на предмет исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования установлено в том числе, что в подвальном помещении выявлены следы коррозии и отсутствии теплоизоляции на трубах, что подтверждается фотофиксацией (л.д. 221,222-223).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт наличия следов коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения требований Государственной жилищной инспекции Нижегородской области о возложении на ООО «ДомАктив» обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в подъезде №1 дома <адрес> провести работы по устранению следов коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «ДомАктив» об обязании исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, удовлетворить частично.

Возложить на ООО «ДомАктив» (ИНН №, ОГРН №) обязанность исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно провести работы по устранению следов коррозии и отсутствия теплоизоляции на трубах в подвальном помещении дома <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «ДомАктив» об обязании исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в части возложения на ООО «ДомАктив» обязанности выполнить работы по ремонту бетонного козырька с углов у подъезда №1 дома <адрес>, устранить локальные сколы на ступенях, отремонтировать лестницу схода в подвал, установить таблички на дверь в повальное помещение с надпись о том, где хранятся ключи от подвала, убрать электрические кабели в подвальном помещении с труб ХВС отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Белоусова