Дело № 2а-8834/2023

45RS0026-01-2023-008641-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, снят с налогового учета и утратил статус индивидуального предпринимателя. В срок, установленный законодательством, обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. Должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.

Просит взыскать с ответчика задолженность по пени по налогу на имущество за 2017 г. в размере 40,16 руб. за период с 10.07.2019 по 29.10.2021, пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 5,31 руб. за период с 03.12.2019 по 18.01.2020, налог на имущество за 2019 г. в размере 551 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 31,96 руб. за период с 02.12.2020 по 29.10.2021, пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 23,17 руб. за период с 10.07.2019 по 29.10.2021, пени по земельному налогу за 2018 г. в размере 2,94 руб. за период с 03.12.2019 по 18.01.2020, земельный налог за 2019 г. в размере 297 руб., пени по земельному налогу за 2019 г. в размере 17,23 руб. за период с 02.12.2020 по 29.10.2021,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 4623,45 руб. за период с 28.01.2019 по 29.10.2021,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 3758,82 руб. за период с 28.01.2019 по 29.10.2021,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 906,92 руб. за период с 28.01.2019 по 29.10.2021,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 826,94 руб. за период с 28.01.2019 по 29.10.2021, на общую сумму 11084,90 руб.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

11.07.2023 судом в адрес сторон направлено определение о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства, в котором разъяснена возможность представления письменных возражений и порядок обжалования судебного решения.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 15 НК РФ земельный налог относится к числу местных налогов. Данный налог регламентирован положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, в соответствии с ними же вводится в действие и прекращает действовать и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 387 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 указанного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по уплате земельного налога является календарный год.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Установлено, что ФИО1 с 23.08.2007 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 18.09.2018 снята с налогового учета и утратила статус индивидуального предпринимателя, и является собственником: жилого дома, расположенного в г. <данные изъяты>

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес ФИО1 требования об уплате налога, страховых взносов: от 30.06.2020 № 76876 в срок до 19.11.2020, от 31.03.2021 № 10803 в срок до 25.05.2021, от 30.10.2021 № 72283 в срок до 23.12.2021, которые остались не исполненными.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В суд налоговый орган обратился 21.03.2022. Мировым судьей судебного участка № 40 судебного района г. Кургана 21.03.2022 вынесен судебный приказ № 2а-2466/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану недоимки, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана от 26.12.2022 судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 21.06.2023 (в электронном виде), срок для обращения в суд не пропущен.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога за 2017, 2018, 2019 гг., страховых взносов за 2018 г. не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени. Расчет пени судом проверен и признан верным.

Заявленные требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 4623,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 906,92 руб., удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что принятые меры взыскания оказались безрезультатными, недоимка по страховым взносам за 2017 г. не взыскана, исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, повторно для неисполнения не предъявлялось, а срок повторного предъявления постановления налогового органа к исполнению истек, в связи с чем, право на взыскание недоимки по страховым взносам за 2017 г. налоговым органом утрачено.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области задолженность по пени по налогу на имущество за 2017 г. в размере 40,16 руб. за период с 10.07.2019 по 29.10.2021, пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 5,31 руб. за период с 03.12.2019 по 18.01.2020, налог на имущество за 2019 г. в размере 551 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 31,96 руб. за период с 02.12.2020 по 29.10.2021, пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 23,17 руб. за период с 10.07.2019 по 29.10.2021, пени по земельному налогу за 2018 г. в размере 2,94 руб. за период с 03.12.2019 по 18.01.2020, земельный налог за 2019 г. в размере 297 руб., пени по земельному налогу за 2019 г. в размере 17,23 руб. за период с 02.12.2020 по 29.10.2021, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 3758,82 руб. за период с 28.01.2019 по 29.10.2021, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 826,94 руб. за период с 28.01.2019 по 29.10.2021, на общую сумму 5554,53 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования – город Курган в размере 400 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова