72RS0019-01-2022-004257-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 27 декабря 2022 года

дело № 2а-2970/2022

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой

при секретаре Сыропятовой Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по неисполненным требованиям в сумме 1850,51 руб. суд

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Тюменской области (далее по тексту также МИФНС России №7 по Тюменской области, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что ФИО1 как налогоплательщику, был начислен земельный налог за 2014,2016,2017,2018 год, налог на имущество за 2018,2019,2020г., направлено налоговое уведомление №3807392 от 02 июля 2017г. с указанием срока исполнения до 01 декабря 2017 года, №8791233 от 05 сентября 2018г. с указанием срока исполнения до 03 декабря 2018 года, №16041693 от 04 июля 2019г. с указанием срока исполнения до 02 декабря 2019 года, №82658343 от 01 сентября 2020 г. с указанием срока исполнения до 02 декабря 2020года, №52707375 от 01 сентября 2021 г. с указанием срока исполнения до 01 декабря 2021 года. Налоговым органом выставлено требование № 25764 по состоянию на 04 сентября 2018 года об уплате земельного налога за 2016 в размере 315 руб. и пени в размере 21,58 руб., со сроком для добровольного исполнения до 03 декабря 2018 года, требование № 49872 по состоянию на 02 июля 2019 года об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 165 руб. и пени в размере 8,92 руб., со сроком для добровольного исполнения до 10 сентября 2019 года, требование № 31637 по состоянию на 29 июля 2020 года об уплате земельного налога и налога на имущество за 2018 г. в размере 113,00 руб. и пени в размере 4,65 руб., со сроком для добровольного исполнения до 25 ноября 2020 года, требование № 123856 по состоянию на 27 июня 2020 года об уплате налога на имущество за 2018 г. в размере 129,00 руб. и пени в размере 5,27 руб., со сроком для добровольного исполнения до 18 ноября 2020 года, требование № 284447 по состоянию на 12 февраля 2021 года об уплате налога на имущество за 2019 г. в размере 515,00 руб. и пени в размере 5,25 руб., со сроком для добровольного исполнения до 23 марта 2021 года, требование № 47811 по состоянию на 15 декабря 2021 года об уплате налога на имущество за 2020 г. в размере 566 руб. и пени в размере 1,84 руб., со сроком для добровольного исполнения до 14 января 2022 года. Однако требования исполнено не было. В установленный законом срок налог должник не уплатил. В связи с неуплатой налога начислены пени. 09 сентября 2022 года МИФНС России №7 по Тюменской области обратилась к мировой судье судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 16 сентября 2022 отказано в принятии заявления о выдачи судебного приказа в связи с пропуском срока. До настоящего времени налог ответчиком не уплачен. Административный истец просит взыскать с недоимку в сумме 1850,51 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области, административный ответчик ФИО1 и её законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 82-84).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения относится расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговая база на период рассматриваемых правоотношений определялась в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определялась налоговыми органами на основании сведений, которые представлялись в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество и земельного налога, поскольку в спорный период являлась собственником недвижимого имущества (л.д.39-40).

Как указано в административном иске, налоговым органом ФИО1 были направлены налоговые уведомления №3807392 от 02 июля 2017г. с указанием срока исполнения до 01 декабря 2017 года, №8791233 от 05 сентября 2018г. с указанием срока исполнения до 03 декабря 2018 года, №16041693 от 04 июля 2019г. с указанием срока исполнения до 02 декабря 2019 года, №82658343 от 01 сентября 2020 г. с указанием срока исполнения до 02 декабря 2020года, №52707375 от 01 сентября 2021 г. с указанием срока исполнения до 01 декабря 2021 года (л.д.14,18,22,30,34). Однако в подтверждение своих доводов доказательств не представил. Список №335 от 21.09.2018 (л.д.16) подтверждает направление требования № 25764 от 04.09.2018г.(л.д.15); Список №427 от 25.07.2019 (л.д.21) подтверждает направление требования № 49872 от 02.07.2019г.(л.д.20); Список №502 от 03.10.2020 (л.д.26) подтверждает направление требования № 31637 от 29.06.2020.(л.д.23).

В связи с неуплатой образовавшейся суммы недоимки, налоговым органом выставлено требование об уплате налога и пени № 25764 по состоянию на 04 сентября 2018 года об уплате земельного налога за 2016 в размере 315 руб. и пени в размере 21,58 руб., со сроком для добровольного исполнения до 03 декабря 2018 года, требование № 49872 по состоянию на 02 июля 2019 года об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 165 руб. и пени в размере 8,92 руб., со сроком для добровольного исполнения до 10 сентября 2019 года, требование № 31637 по состоянию на 29 июля 2020 года об уплате земельного налога и налога на имущество за 2018 г. в размере 113,00 руб. и пени в размере 4,65 руб., со сроком для добровольного исполнения до 25 ноября 2020 года, требование № 123856 по состоянию на 27 июня 2020 года об уплате налога на имущество за 2018 г. в размере 129,00 руб. и пени в размере 5,27 руб., со сроком для добровольного исполнения до 18 ноября 2020 года, требование № 284447 по состоянию на 12 февраля 2021 года об уплате налога на имущество за 2019 г. в размере 515,00 руб. и пени в размере 5,25 руб., со сроком для добровольного исполнения до 23 марта 2021 года, требование № 47811 по состоянию на 15 декабря 2021 года об уплате налога на имущество за 2020 г. в размере 566 руб. и пени в размере 1,84 руб., со сроком для добровольного исполнения до 14 января 2022 года.

Однако, регламентируемая законодательством процедура направления уведомления, а также требования, являющаяся гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности, налоговым органом не была соблюдена, а обязанность по уплате налогов у административного ответчика не возникла.

Доказательств направления налогового уведомления и требований административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика судом во внимание не принимаются, поскольку доказательств, подтверждающих наличие согласия на оформление личного кабинета не представлено.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В ст. 48 НК РФ, так же, как и в ст. 286 КАС РФ, закреплено общее правило о том, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Однако из этого правила имеются исключения.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В то же время, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

09 сентября 2022 года налоговый орган обратился к мировой судье судебного участка № 5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности (л.д.68), т.е. с пропуском установленного срока.

16 сентября 2022 г. определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 69).

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административный истец пропустил срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, учитывая, что уважительных причин для восстановления срока не имеется, доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры взыскания налоговых платежей не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.48, 286, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по неисполненным требованиям в сумме 1850,51 руб., в том числе:

земельный налог за 2014 год в сумме 73,00 руб., пени по земельному налогу за 2014 года за период 02.12.2017 по 03.09.2018 в сумме 5,01 руб.;

земельный налог за 2016 год в сумме 242,00 руб., пени по земельному налогу за 2016 года за период 02.12.2017 по 03.09.2018 в сумме 16,57 руб.;

земельный налог за 2017 год в сумме 165 руб., пени по земельному налогу за 2017 года за период 04.12.2018 по 01.07.2019 в сумме 8,92 руб.;

земельный налог за 2018 год в сумме 83,00 руб., пени по земельному налогу за 2018 года за период 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 3,42 руб.;

налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 30 руб., пени по налогу на имущество за 2018 года за период 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 1,23 руб.;

налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 129 руб., пени по налогу на имущество за 2018 года за период 03.12.2019 по 26.06.2020 в сумме 5,27 руб.;

налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 515 руб., пени по налогу на имущество за 2019 года за период 02.12.2020 по 11.02.2021 в сумме 5,25 руб.;

налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 566 руб., пени по налогу на имущество за 2020 года за период 02.12.2020 по 11.02.2021 в сумме 1,84 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административное дело № 2А-2970/2022 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова