УИД 38RS0022-01-2023-001274-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Герасимовой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1219/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ФИО1 осужден Тес-Хемским районным судом Республики Тыва по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.ч. 4, 5 ст.74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Назначенный срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором по решению Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, административный истец просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы <адрес> Республики Тыва, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в о период с 22:00 до 06:00 час. по местному времени.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Явка судом не признана обязательной.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал, возражений против установления административного надзора и ограничений не заявил. Просил установить минимальный срок надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сартыыла (ФИО1)А.М. установлен административный надзор и административные ограничения на срок 8 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(ранее Сартыыл)А.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.119 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год, с возложением обязанностей. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. В качестве отягчающего наказание обстоятельства, судом признан простой рецидив.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Следовательно, в связи с осуждением поднадзорного лица ФИО1 приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ и направлением его к месту отбывания наказания, установленный в отношении него административный надзор прекращен.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление по ч. 2 ст. 158 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное административным ответчиком относятся к категории средней тяжести, за совершение которого судимость, в силу ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При этом исходя из материалов дела административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (приговор Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ). При этом согласно указанному приговору преступления совершены в том числе в состоянии алкогольного опьянения, ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима. Судом признан в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Таким образом в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Согласно характеристике начальника отряда, утвержденной начальником ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, преступление совершил в период установленного административного надзора, целесообразно установить административный надзор. Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, назначен дисциплинарный штраф.

Согласно заявлению ФИО1 адресованному начальнику ИК-24, административный истец просит при освобождении оформить проездные документы по адресу: <адрес>.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что административный ответчик совершил преступления небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен в месту отбывания наказания, наличие непогашенной судимости по приговору за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1.М. после его освобождения из мест лишения свободы.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 постановления Пленума от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Из системного толкования положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст.ст. 1, 3, 5) в совокупности с ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что административный надзор не может осуществляться после погашения судимости, в связи с чем срок административного надзора в отношении конкретно лица не может выходить за ту дату, когда погашается судимость.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговорам

Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 111 УК РФ), которым в действиях ФИО1 (Сартыыла)А.М. признан опасный рецидив;

Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ), поскольку преступление совершено в период административного надзора.

С учетом положений п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, разъяснений, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет и приходится на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок погашения судимости по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года и с учетом срока освобождения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок погашения судимостей за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении в административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок погашения судимости 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступлений в том числе в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, характеристику по месту отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 час., запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, поведение в период отбытия наказания, принимая во внимание, что установление административных ограничений не может носить произвольный характер, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений, в том числе заявленных административным истцом без приведения доводов о необходимости и целесообразности установления всех перечисленных в административном иске ограничений.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текс решения составлен 27.07.2023.