Дело №2а-7192/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-009052-24

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года гор. Щелково, Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Сафоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании финансовой санкции за представление страхователем сведений о начисленных страховых взносах,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за представление страхователем сведений о начисленных страховых взносах. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в нарушение п. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ в установленный срок сведения о начисленных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены. По результатам проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области был составлен акт камеральной проверки и направлен страхователю ФИО1, который на рассмотрение акта не явился, в связи с чем было принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие. Решением ОСФР по Ульяновской области ФИО1 был привлечен к ответственности в виде финансовых санкций за нарушение срока представления отчетности (решение № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма финансовых санкций – 1 000 рублей). Страхователю было предъявлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке, которое исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 15.08.2025 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит суд взыскать с ФИО1 в его пользу финансовые санкции за непредставление страхователем сведений о начисленных страховых взносах в общей сумме 1 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в указанный период был зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в качестве страхователя.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области составлен акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (акт № от ДД.ММ.ГГГГ)

Как следует из указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ, проверкой выявлено, что недоимка по страховым взносам в сумме 0 рублей, образовавшаяся за период с 01.04.2023 года по 30.06.2023 года, в том числе в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 0 рублей. Расходы, не принятые к зачету в счет уплаты страховых взносов за периоды до ДД.ММ.ГГГГ 0 рублей.

Также в акте от 19.10.2023 года указано на нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

- непредставление страхователем сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ, согласно п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ за полугодие 2023 года;

- страхователь – ИП ФИО1 должен был в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ представить Единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за полугодие 2023 года не позднее 25.07.2023 года, но представил 05.10.2023 года».

Так, актом камеральной проверки установлено, что страхователем – ИП ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ ненадлежаще исполнена обязанность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выразившаяся в непредставлении в установленный срок ЕФС-1 раздел 2, за что предусмотрена ответственность п. 1 ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ.

Данный акт был направлен в адрес ФИО1 20.10.2023 года (ШПИ №).

Решением заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области № от 29.11.2023 года за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ с назначением наказания в размере 1 000 рублей.

Данное решение было направлено в адрес административного ответчика 01.12.2023 года (ШПИ №)

Также в судебном заседании установлено, что в адрес ФИО1 было направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, требование № от 09.01.2024 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке в сумме 1 000 рублей со сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Указанное требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом из программного комплекса ОСФР по Ульяновской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции за непредставление страхователем сведений о начисленных страховых взносах в общей сумме 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что в числе прочих, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Правоотношения между плательщиком страховых взносов и органом контроля регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», где обязанностью страхователей является своевременное представление в установленные сроки страховщику Сведений Раздела 2 формы ЕФС-1 (ст.ст. 17, 19, 24 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Закона № 125-ФЗ страховщиком по данному виду социального страхования, выступает Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а страхователями (лицами, обязанными уплачивать страховые взносы) являются юридические лица либо физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответчик являлся страхователем по обязательному социальному страхованию в силу ст. 6 Закона № 125-ФЗ и в соответствии со ст. 17 Закона № 125-ФЗ, как страхователь, обязан был в установленные сроки представлять страховщику сведения Раздела 2 формы ЕФС-1.

Пунктом 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений (Форма ЕФС-1), предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ, непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Фонда извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 6 - 19 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.1996 года).

Таким образом, учитывая, сумма подлежащей взысканию санкции не превысила 3 000 рублей, процедура взыскания финансовой санкции ОСФР по Ульяновской области соблюдена, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Доказательств тому, что требование ОСФР исполнено, а ФИО1 финансовые санкции оплачены, материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца и взыскании с ФИО1 финансовых санкций в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании финансовой санкции за представление страхователем сведений о начисленных страховых взносах, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8, ИНН №, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области финансовые санкции за непредставление страхователем сведений о начисленных страховых взносах в размере 1 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход бюджета г.о. Щёлково Московской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Семерникова