Дело номер
УИД: 23RS0номер-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2023 года г. ФИО1
Лазаревский районный суд г. ФИО1 <адрес> в составе: председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием:
представителя истца администрации г.ФИО1 по доверенности ФИО4,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 по адресу: г.ФИО1, <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО2 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 по адресу: г.ФИО1, <адрес>, за свой счет; взыскать с ФИО2 в пользу администрации г. ФИО1 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города ФИО1 право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
Свои требования истец мотивировал тем, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 <адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:3103, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, Лазаревский, <адрес> обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 согласно сведениям публичной кадастровой карты, расположен по адресу: <адрес>, г. ФИО1, Лазаревский, <адрес>, имеет вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), площадь участка - 294 кв.м. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости участок принадлежит на праве собственности ФИО2 На участке зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 <адрес> информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 по адресу: <адрес>, г. ФИО1, Лазаревский, <адрес>, отсутствует. Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 <адрес> не поступали. Фактически в границах земельного участка расположен объект капитального строительства.
В судебном заседании представитель администрации г. ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации г. ФИО1.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как следует из ч. 1 и п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 <адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:3103, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, Лазаревский, <адрес>.
При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки.
Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 согласно сведениям публичной кадастровой карты расположен по адресу: <адрес>, г. ФИО1, Лазаревский, <адрес>, имеет вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), площадь участка - 294 кв.м., и его собственником является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На участке зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 <адрес> информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 по адресу: <адрес>, г. ФИО1, Лазаревский, <адрес>, отсутствует. Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО1 <адрес> не поступали.
Фактически в границах земельного участка расположен объект капитального строительства.
Таким образом, по мнению истца, вышеуказанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, является самовольной постройкой поскольку возведен: без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением градостроительных норм и правил.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В целях установления соответствия возведенного ответчиком спорного объекта недвижимости градостроительным и строительным нормам и правилам, а также наличия угрозы жизни и здоровью граждан по делу была назначена и произведена экспертом ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» строительно-техническая экспертиза номер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были приобретены жилые помещения номер, 16 площадью 13,8 кв.м, расположенные на мансардном этаже по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) - rosreestr.ru: портал услуг, публичная кадастровая карта, являющимися общедоступными в сети Интернет, объект недвижимости, находящийся по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, представляет собой трехэтажный жилой дом площадью 147 кв.м., год постройки - 2013г. Расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:3104.
В ходе экспертного осмотра было выявлено, что фактически исследуемый объект, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103, принадлежащем ответчику ФИО2, является отдельно стоящим двухэтажным объектом капитального строительства, имеет признаки жилого дома. Соответственно, исследуемый объект не может являться частью мансардного этажа жилого дома на соседнем земельном участке с КН 23:49:0136003:3104 и жилыми помещениями в нем, также как и не является объектом реконструкции жилых помещений. Описание конструктивных элементов объекта капитального строительства: год постройки — 2016 г.; площадь застройки — 108 кв.м.; фактическая площадь всех частей здания — 180,4 кв.м.; общая площадь — 96,3 кв.м.; жилая площадь - 80,5 кв.м.; количество этажей – два.
Исследуемый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, выходит за границы указанного участка на уровне сопряжения стен первого этажа с поверхностью земли, отступы от границ участка не соблюдены. Также исследуемый жилой дом частично расположен на двух соседних земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0136003:504 и 23:49:0136003:3128.
Исследуемый объект не соответствует градостроительным, противопожарным нормам из-за невозможности проезда пожарной техники к жилому дому, а также правилам землепользования и застройки, установленным на территории МО город-курорт ФИО1, утвержденным решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номер. Однако соответствует строительным, санитарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам.
При дальнейшей эксплуатации не создается угроза жизни и здоровью граждан.
Безопасный демонтаж исследуемого жилого дома возможен.
Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Суд принимает выводы эксперта, поскольку они даны специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и специальные познания, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Таким образом, из приведенных выше фактических обстоятельств дела достоверно установлено, что являющийся предметом спора объект недвижимости был возведен ответчиком без получения разрешения на строительство, спорный объект не соответствует градостроительным, противопожарным нормам, а также правилам землепользования и застройки, установленным на территории МО город-курорт ФИО1, утвержденным решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номер, выходит за границы правомерного земельного участка и частично расположен на соседних земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0136003:504 и 23:49:0136003:3128.
Доводы ответчика о создании спорного объекта в результате реконструкции мансардного этажа жилого дома на земельном участке с КН 23:49:0136003:3104 не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются заключением эксперта ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» номер от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах доводы иска администрации г. ФИО1 нашли свое подтверждение в судебном заседании. Установлено, что спорная постройка является самовольной и подлежит сносу лицом, ее осуществившим, в связи с чем требования иска в соответствии с вышеприведенными требованиями законодательства подлежат полному удовлетворению.
Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п.2 ст.308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в наруре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
В соответствии с п.п.31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
При таких обстоятельствах требования администрации г. ФИО1 о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города ФИО1 к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства и сносе самовольной постройки удовлетворить.
Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 по адресу: <адрес>, г. ФИО1, район Лазаревский, <адрес>, самовольной постройкой.
Обязать ФИО2 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136003:3103 по адресу: <адрес>, г. ФИО1, район Лазаревский, <адрес>, за свой счет.
Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города ФИО1 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 (одной тысячи) рублей в день за каждый день просрочки исполнения.
В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города ФИО1 право на исполнение решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием с ответчика понесенных организацией расходов.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд г.ФИО1 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Лазаревского районного суда г. ФИО1 М.Ю. Рубцова
Копия верна.
Судья Лазаревского районного суда г. ФИО1 М.Ю. Рубцова