Решение по делу № 2А-1762/2025 от 05.06.2025 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

№ 2а-1762/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-002642-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

судьи – Уржумовой Н.В.,

при помощнике судьи – Стебивко И.Ю.,

с участием прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО5,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -

установил:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Раздольненским районным судом Республики Крым за преступление связанное с неисполнением требований административного надзора по ст. ст. 314.1 ч. 1,314.1 ч.2,69 ч.2, 74 ч.4, 70 ч.1 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы. Так, ФИО2 освобождается из ИК-1 по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска, полагал, что установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 1 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22-00 до 06-00 будет достаточным для его исправления.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2 против установления в отношении него административного надзора на срок 3 года и явки в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания по месту фактического нахождения в количестве 1 раз не возражал, вместе с тем, просил не запрещать пребывать вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, в связи с возможным осуществлением трудовой деятельности в ночное время суток.

Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 1 раз в месяц, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 22-00 до 06-00.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 272 КАС РФ, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу требований статьи 6 поименованного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ, ФИО2 назначено наказание по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде шести месяцев лишения свободы; по ч.2 ст. 314.1 УК РФ в виде шести месяцев лишения свободы. Окончательно назначено ФИО2 наказание в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний наказание в виде девяти месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.74 ч.4 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение, назначенное приговором Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде одиннадцати месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с ч.3.4 ст.72 УК РФ, время нахождения ФИО7 под домашним арестом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ, время нахождения ФИО7 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, засчитать в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колони строгого режима.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО2 освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64 от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор.

Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 314.1, части 2 статьи 314.1 УК РФ, за совершение которых осужден ФИО2, отнесены Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" следует, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, руководствуясь положениями статей 86 УК РФ, судимость у ФИО2 погашается по истечении 3 лет после отбывания наказания по приговору Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО2 является лицом, в отношении которого не только может быть, но и должен быть установлен административный надзор на основании части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок указанный в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Закона, с установлением ограничений указанных в статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Таким образом, с учетом разъяснений данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, данных, имеющихся в материалах дела, характеризующих личность ФИО2, учитывая характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2, во время отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения ФИО2 суд исходит из следующего.

Круг административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, часть 1 которой содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении административных ограничений ФИО2, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристике осужденного ФИО2, осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> за время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2, в соответствии с материалами личного дела, зарекомендовал себя следующим образом: содержась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 нарушений установленного режима содержания не допускал, в установленном порядке не поощрялся. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>) прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был распределен в отряд №, где и содержится в настоящее время. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь период отбывания наказания не признавался. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> трудоустроен в должности подсобного рабочего на участок по шлифовке натурального камня. К труду относится посредственно, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. За весь период отбывания наказания в ИК-1 допустил нарушения УПОН 1 раз, в настоящее время взыскание является действующим, правами начальника ИУ не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. В кружковой работе не участвует. К работам по благоустройству территории в соответствии со ст.106 УИК РФ относится посредственно. За время пребывания в ИК-1 прошел обучение в федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № по специальности «пекарь» 2 разряда. К учебе относился добросовестно. В общении с представителями администрации тактичен (л.д.2).

Согласно справке поощрений и взысканий осужденного, ФИО2 имеет 1 взыскание в виде устного выговора за недобросовестное отношение к труду. Поощрений не имеет (л.д.3).

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, а также данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного ограничения в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует задачам административного надзора, является соразмерным и достаточным для защиты государственных и общественных интересов, способно, с учетом личности ФИО2 и обстоятельств совершенных им преступлений, обеспечить возможность осуществления органами, осуществляющими административный надзор, эффективную индивидуально профилактическую работу для предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Рассматривая требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., суд считает необходимым применить к ФИО2 ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов.

Так, определяя такое ограничение как запрет покидать место жительства с 22-00 часов до 6-00 часов, суд учитывает, что ФИО2 ранее, находясь под административным надзором, не соблюдал возложенные на него обязанности, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возложение на ФИО2 административного ограничения в виде явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет являться обоснованным и достаточным при условии назначения ему также и административного ограничения в виде в виде запрещения пребывания вне жилого, являющегося местом жительства ФИО2, а именно: <адрес>, <адрес>, <адрес> пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов; полагая, что данное административное ограничение вытекает из характера совершенных осужденным преступлений, данных о его личности, приведенных выше, и позволит более эффективно проводить индивидуальную профилактическую работу с ФИО2 Данное ограничение также направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, защиту государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.12.2012 N 2064-О, положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Возможность реализации трудовых прав лица, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, осуществляется в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 указанного Закона, согласно которому орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4 названного Закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, при необходимости решения вопросов трудоустройства.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и применить административные ограничения в виде:

- обязательной явки в количестве один (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Уржумова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2025 года.

Судья Н.В. Уржумова