Дело № 2а-1686/2025

64RS0043-01-2025-001805-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действует на основании доверенности от 31 июля 2024 года,

представителя административного ответчика военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова – ФИО3, действует на основании доверенности от 23 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии по Кировскому, Волжскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, военному комиссариату Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области», Военному комиссару Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова ФИО4, заинтересованные лица – Военный комиссариат Московского района города Санкт-Петербурга, Военный комиссариат Ставропольского края о признании бездействия незаконным, отмене решения, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по Кировскому, Волжскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, военному комиссариату Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области») о признании бездействия незаконным, отмене решения, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на воинский учет военным комиссариатом г. Ессентуки <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

В марте 2023 года ФИО1 обратился в военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова по вопросу оформления документа воинского учета и постановки на воинский учет, как гражданина, не проходившего военную службу по призыву и достигшего 27-летнего возраста.

Однако сотрудники военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова не получили документы от военного комиссариата Московского района города Санкт-Петербурга, в связи с чем ФИО1 обратился в Волжский районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, обязании принять решение о зачислении в запас (дело № 2а-4684/2024).

В ходе рассмотрения вышеуказанного административного дела состоялось заседание призывной комиссии Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова, на которое ФИО1 не вызывался, на заседании комиссии не присутствовал, о принятом решении стало известно по результатам вынесения определения о прекращении производства от 25.12.2024 года по делу № 2а-4684/2024.

При этом решением призывной комиссии Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова от 17.12.2024 года ФИО1 зачислен в запас, не прошедший военную службу по призыву.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела военного комиссариата Саратовской области по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова, выразившееся в неуведомлении ФИО1 о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения военной службы; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Саратовской области по Кировскому, Волжскому и Ленинскому районам г. Саратова от 17 декабря 2024 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея законных оснований; обязать ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области», военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского районом г. Саратова в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу выдать ФИО1 военный билет.

Определением суда от 22 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссар Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, полагал, что ФИО1 пропущен срок на обращение с заявленными требованиями.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 согласно удостоверению гражданина, подлежащего призыву на военную службу, КА №, ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет военным комиссариатом г. Ессентуки <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят на учет отделом военного комиссариата (<адрес>) (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный комиссариат Кировского, Волжского и <адрес>ов <адрес> с заявлением о постановке на воинский учет и выдачи документов воинского учета.

Военным комиссариатом Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова в адрес военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Московскому району были направлены запросы исх. № 729 от 02.03.2023 года, исх. № 1424 от 19.04.2023 года, исх. № 2578 от 01.08.2023 года о предоставлении личного дела ФИО1, а также необходимых документов и информации в отношении ФИО1 (заверенной в установленном порядке: копии учетной карты призывника ФИО1, копии выписки из учетно-алфавитной книги в отношении ФИО1, копии решений призывной комиссии о предоставлении отсрочек ФИО5, а также справки-доклада на призывника ФИО1) (л.д. 96-98).

Как следует из ответа врио Военного комиссара Московского района города Санкт-Петербурга № юр/5896 от 12.12.2024 года, согласно информации, содержащейся в учетно-алфавитной книге ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате Московского района города Санкт-Петербурга с 30.10.2013 года (ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате Ставропольского Края г. Ессентуки). В период осенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от военной службы на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службы» до 31.08.2017 года (на время обучения). 23.01.2015 года ФИО1 отчислен из учебного заведения (приказ № 126). В период с 23.01.2015 года по 12.08.2022 года на военную службу ФИО1 не призывался. 06.09.2023 года за исх. № 1/1578 личное дело ФИО1 было направлено в военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского района г. Саратова (л.д. 19).

Призывной комиссией Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова 17.12.2024 года было принято решение зачислить в запас ФИО1 на основании абз. 6 п. 1 ст. 52 Закона № 53-ФЗ, вынесено заключение о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что подтверждается выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова (протокол № 8-у) (л.д. 44).

Не согласившись с вышеуказанным решением призывной комиссии Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова, ФИО1 обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений)).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений)).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определены в пункте 34 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663.

В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01.01.2014, при этом, состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики» следует, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

При этом, члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у него документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Соблюдение прав и законных интересов гражданина, признанного не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, обеспечивается возможностью оспорить заключение призывной комиссии в суде, который при рассмотрении его заявления обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (Постановления от 06 июня 1995 года № 7-П, от 28 октября 1999 года № 14-П, от 14 июля 2003 года № 12-П, от 12 июля 2007 года № 10-П и др.). В этом смысле оценка доказательств, позволяющих, в частности, определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, и отражение ее результатов в судебном решении выступает одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки этих доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные, регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Согласно п. 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 г. № 719 ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами), - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению N 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти; явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в 2-недельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания для постановки на воинский учет; сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности; сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или возвращении в Российскую Федерацию (п.п. «а», «в», «г», «д»).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения о призыве).

В силу действующего законодательства гражданин должен встать на воинский учет даже в том случае, если у него отсутствует регистрация по месту жительства и месту пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, после обращения ФИО1 с заявлением о постановке на воинский учет военным комиссариатом Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова в адрес военного комиссариата г. Санкт-Петербурга по Московскому району были направлены запросы исх. № 729 от 02.03.2023 года, исх. № 1424 от 19.04.2023 года, исх. № 2578 от 01.08.2023 года о предоставлении личного дела ФИО1, а также необходимых документов и информации в отношении ФИО1 (заверенной в установленном порядке: копии учетной карты призывника ФИО1, копии выписки из учетно-алфавитной книги в отношении ФИО1, копии решений призывной комиссии о предоставлении отсрочек ФИО5, а также справки-доклада на призывника ФИО1) (л.д. 96-98).

Из ответа врио Военного комиссара Московского района города Санкт-Петербурга № юр/5896 от 12.12.2024 года следует, что согласно информации, содержащейся в учетно-алфавитной книге ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате Московского района города Санкт-Петербурга с 30.10.2013 года (ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате Ставропольского Края г. Ессентуки). В период осенней призывной кампании 18.12.2013 года ФИО1 была предоставлена отсрочка от военной службы на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службы» до 31.08.2017 года (на время обучения). 23.01.2015 года ФИО1 отчислен из учебного заведения (приказ № 126). В период с 23.01.2015 года по 12.08.2022 года на военную службу ФИО1 не призывался. 06.09.2023 года за исх. № 1/1578 личное дело ФИО1 было направлено в военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского района г. Саратова (л.д. 19).

Согласно ответу начальника ОВМ ОП № 1 в составе УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован, снят с регистрационного учета по месту пребывания: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, пр-кт Лесной, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также имел регистрацию по месту жительства: <адрес> 13.09.2011 года по 30.09.2022 года. В настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что на момент обращения в военный комиссариат по Кировскому, Волжскому и Фрунзенскому районам г. Саратова (в марте 2023 года) ФИО1 достиг 27-летнего возраста, при этом длительное время имел одновременно регистрацию и по местам пребывания, и по местам жительства, по адресу: <...>, зарегистрирован с 30.09.2022 года.

Судом установлено, что в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ФИО1 не имеется отметок о снятии с воинского учета в военном комиссариате г. Санкт-Петербурга по Московскому району, о принятых решениях призывной комиссии Московского района г. Санкт-Петербурга об отсрочках о призыве на военную службу.

Кроме того, ФИО1 23.01.2015 года отчислен из учебного заведения, однако в военный комиссариат по месту жительства не обратился, об изменении данных сведений не уведомлял.

Призывной комиссией Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова 17.12.2024 года было принято решение о зачислении в запас ФИО1 как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований с учетом имеющихся документов, а именно: учетной карты призывника ФИО1 (л.д. 68-69), карты медицинского освидетельствования ФИО1 (л.д. 70, 71), листа медицинского освидетельствования ФИО1 (л.д. 72), выписки из медицинской карты ФИО1 (л.д. 73).

Доказательств того, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ суду не представлено.

Кроме того, доводы административного истца о том, что военный комиссариат его не призывал, повесток и других извещений он не получал, правового значения по делу не имеют. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 до достижения 27-летнего возраста не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, ни к одной категории граждан, которые в силу п. п. 1 и 2, п. п. «в» п. 3, п. 4, ст. 23 и ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признаются не прошедшими военную службу по призыву на законных основаниях, он не относится.

Кроме того суд полагает, что административным истцом пропущен срок на подачу рассматриваемого искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В части 8 статьи 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу положений ч. 6 ст. 28 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Исковое заявление подано административным истцом 25 марта 2025 года, однако решение и заключение призывной комиссии Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова от 17декабря 2024 года было объявлено ФИО1 председателем призывной комиссии 17 декабря 2024 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как указано выше, для удовлетворения требований административного иска необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина (организации, юридического лица).

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает, что у призывной комиссии имелись предусмотренные законом основания для принятия в отношении административного истца решения о зачислении его в запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований в соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку оснований для освобождения административного истца от прохождения военной службы с 2015 по 2022 годы не имелось.

Таким образом, административными ответчиками не допущено нарушений действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующих вопрос о воинской обязанности и военной службе, в связи с чем, требования административного истца о признании бездействия незаконным, отмене решения удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия, признании незаконным решения административных ответчиков, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по совершению действий не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к призывной комиссии по Кировскому, Волжскому и Фрунзенскому районам г. Саратова, военному комиссариату Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Саратовской области», Военному комиссару Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова ФИО4 о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина