Дело № 2а-572/2022 Мотивированный текст решения изготовлен 28.10.2022

УИД 51RS0011-01-2022-000800-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при помощнике судьи Бирулиной Ю.Л.,

с участием прокурора Крамаренко А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор города Оленегорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что с 14 марта 2022 года ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами, состоит на Д-учете у врача-нарколога с диагнозом: ..., что свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 указанного права создает потенциальную угрозу жизни и здоровья иных лиц, не обеспечивает безопасность дорожного движения.

Просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, имеющееся у него на основании водительского удостоверения ..., выданного 20 марта 2020 года ОГИБДД МО МВД России «Оленегорский».

В судебном заседании прокурор Крамаренко А.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что длительное время не употребляет психоактивных веществ, регулярно посещает нарколога, сдает необходимые тесты.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России «Оленегорский» и ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ», извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании участия не принимали.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, а водители категории «С» – при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании подпункта 2 пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н (ред. от 7 июня 2022 года), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1 – пагубное употребление) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, имеет водительское удостоверение ..., выданное 20 марта 2020 года ОГИБДД МО МВД России «Оленегорский» со сроком до 20 марта 2030 года, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 33, 42)

По сообщению ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ» от 23 июня 2022 года, с 14 марта 2022 года ФИО1, ... года рождения, состоит на Д - учете у врача-нарколога с диагнозом: ... (л.д. 11).

По ходатайству ФИО1 по делу была назначена комплексная амбулаторная судебно – психиатрическая экспертиза, включая психолого – психиатрическую. Согласно заключению судебной экспертизы от 9 сентября 2022 года № 121, ФИО1 страдает .... Согласно требованиям Приказа № 1034н от 30 декабря 2015 года «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связаны с употреблением психоактивных веществ» и Приложению 2 – ФИО1 подлежит диспансерному наблюдению в течение 1 года. Установление стойкой ремиссии предполагает клинико – психопатологический осмотр участковым врачом психиатром – наркологом, лаборатоную диагностику и отсутствие компроментирующих материалов от правоохранительных органов. Поскольку ФИО1 обнаруживает психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения им диспансерного наблюдения в соответствии с пунктом 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 87-90).

Данное экспертное заключение принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу. Экспертиза проведена в составе экспертов: врачей – психиатров, судебно – психиатрических экспертов, заведующего отделением, имеющих соответствующее образование и стаж работы. При проведении экспертизы были изучены медицинские карты ФИО1 В процессе проведения экспертизы использованы методы клинико – психопатологического исследования в сочетании с данными соматоневрологического состояния и экспериментально – психологическими методами исследования. Выводы комиссии экспертов достаточно мотивированы, подробно изложены в заключении и являются обоснованными. Эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложных заключений. Ставить под сомнение экспертное заключение у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, которое в силу пункта 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Кроме того, следует принять во внимание, что ФИО1 состоит на Д-учете у врача – нарколога с 14 марта 2022 года, следовательно, срок диспансерного наблюдения - в течение 1 года, не истек.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области от 18 февраля 2022 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное потребление без назначения врача наркотического средства путем курения к административному штрафу в сумме 4 000 рублей (л.д. 30-31).

Учитывая, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 14 марта 2022 года, имеющееся у него заболевание является препятствием для управления транспортными средствами, суд считает необходимым прекратить его право управления транспортными средствами.

Ссылка ФИО1 на то, что он длительное время не употребляет психоактивных веществ, регулярно посещает нарколога, сдает необходимые тесты, не может быть принята судом в качестве основания для отказа в удовлетворении иска, поскольку доказательств стойкой ремиссии административным ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при предъявлении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., имеющего водительское удостоверение ..., выданное 20 марта 2020 года, в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова