93RS0006-01-2025-003936-51

2-3339/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Мариуполь

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Дулькиной Н.В., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и возложении обязанности внесения сведений о периодах трудовой деятельности в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с данным иском, в обоснование своих требований указав, что 28 марта 2025 она обратилась к ответчику в лице клиентской службы в Жовтневом района г.Мариуполя Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет (далее ИЛС) о трудовой деятельности за период с 2004 по 2022 г. Согласно решению от 30.04.2025 № №, которым истцу было отказано в корректировке сведений ввиду нечитаемой печати на титульном листе трудовой книжки при наличии трудового стажа в Коммунальном учреждении «<данные изъяты>» г. Мариуполь в период с 08.09.2004 - 30.12.2005. В индивидуальный лицевой счет не внесены сведения об обучении в <данные изъяты> в период с 01.09.2000 по 08.06.2005. Кроме того, согласно трудовой книжке, ее трудовой стаж состоит так же и из следующих периодов: - 03.04.2006 - 29.03.2008 - <данные изъяты>, с 16.04.2007 методист I <данные изъяты>;

23.06.2008 - 20.08.2013 - <данные изъяты> - <данные изъяты>, с 02.07.2013 <данные изъяты>;

02.09.2013 - 01.09.2014 - <данные изъяты>;

01.01.2015 - 30.11.2016 - <данные изъяты>;

21.12.2016 - 20.02.2017 - <данные изъяты>;

01.09.2017 - 31.05.2018 - <данные изъяты>;

01.09.2018 - 15.08.2022 - <данные изъяты>.

Так как действия ответчика повлекли нарушение ее права и законных интересов с учетом уточнения просит суд признать незаконными и отменить решение ОСФР от 30.04.2025 № № об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в ИЛС;

- возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ДНР обязанность внести в ИЛС ФИО3 сведения индивидуального персонифицированного учета за периоды осуществления трудовой деятельности с 08.09.2004 - 30.12.2005, 01.09.2000 - 08.06.2005, 03.04.2006 – 29.03.2008, 23.06.2008 - 20.08.2013, 02.09.2013 - 01.09.2014, 01.01.2015 - 30.11.2016, 21.12.2016 - 20.02.2017, 01.09.2017 - 31.05.2018, 01.09.2018 - 15.08.2022.

Истец ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить требования доверителя ФИО3

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, направил заявление с просьбой слушать в отсутствие, а также письменные возражения по существу спора, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина РФ №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, по имеющейся в материалах дела копии решения от ДД.ММ.ГГГГ Жовтневым районным судом г.Мариуполя брак между супругами расторгнут, резолютивная часть решения содержит сведения, что добрачная фамилия ответчика ФИО3 – ФИО5. Так же этот факт подтверждает титульный лист трудовой книжки истца № № от ДД.ММ.ГГГГ.

28 марта 2025 ФИО3 посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг» обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Жовтневом районе г. Мариуполя ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения в ИЛС о трудовой деятельности, осуществленной в период с 2004 по 2022.

На 01 апреля 2025 истцом в ОСФР был предоставлен документ образовательной организации, документ об окончании учебного заведения, паспорт гражданина РФ, решение суда о расторжении брака, СНИЛС, трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление. Иных документов заявителем представлено не было, что следует из возражений ответчика.

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике от 30 апреля 2025 № №, истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального учета и внесение дополнений в лицевой счет: по причине нарушения требований Постановления от 10 октября 2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек», а именно на титульном листе трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ нечитабельна печать выдавшего и заполнившего её предприятия. Какие либо иные документы: справка работодателя (архивного учреждения) о выдаче трудовой книжки и о стаже работы в этот период ФИО3 не представлены; не включен в страховой стаж период обучения, так как с 01 января 2002 Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж не включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст.11 Закона №400-ФЗ).

В связи с несогласием с принятым решением ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года №5- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон №5-ФКЗ) Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30 сентября 2022 года

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.4 Закона № 5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона №5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничений срока действия и какого либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Согласно ст.36 Закона № 5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ до 1 января 2026 действует трудовое законодательство Российской Федерации, иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, применяются на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», с 1 марта 2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров ДНР № 9-1 от 02 июня 2014 «О применении законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период», законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции ДНР, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10 января 2015 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства ДНР от 9 марта 2023 г. № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. Пунктом 2 указанного документа постановлено руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 № 1058.

Согласно ст. 24 указанного Закона, страховой стаж – это период, на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию, и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, которое действовало до вступления в силу данного закона.

Согласно п.1 ст.40 вышеуказанного закона для исчисления пенсии учитывается заработная плата за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года.

В соответствии с ч. 2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины от 29 июля 1993 г. N 58.

Согласно пункту 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пунктом 3 Порядка определено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи или содержатся неправильные, или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из ст. 3 Федерального закона №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.81 Федерального закона №27-ФЗ).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Отказывая ФИО3 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет пенсионный орган в своем решении и возражениях на иск ссылается на заполнение трудовой книжки ФИО3 с нарушениями требований инструкции по заполнению, так как первая страница заверена нечитабельным оттиском печати учреждения, открывшего трудовую книжку, справки работодателя (архивного учреждения) о выдаче трудовой книжки и о стаже работы заявителем не представлены.

В данном случае суд не может согласиться с выводами Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике по следующим основаниям.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сам по себе факт того, что оттиск печати в трудовой книжке ФИО3 не читается не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии. Более того, нечитаемый оттиск печати организации, где была выдана трудовой книжка, допущенное ответственным за ведение трудовой книжки лицом, не могут являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Доводы истца о том, что подтвердить правильность заполнения трудовой книжки у работодателя, оформившего и выдавшего трудовую книжку она не имеет возможности, заслуживают внимания поскольку здание школы разрушено в период проведения на территории Мариуполя в 2022 году боевых действий, архив Коммунального учреждения «<данные изъяты> не сохранился.

Таким образом заявитель не имеет возможности обратиться к работодателю и исправить в установленном порядке нарушения, то есть не имеет иной возможности кроме как через обращение в суд подтвердить трудовые отношения имевшиеся между ней и КУ «<данные изъяты> в период с 08 сентября 2004 по 30 декабря 2005, сведения о котором ответчик отказался внести индивидуальный лицевой счет.

Наличие нечитабельный печати в трудовой книжке истца не может служить основанием для ограничения её прав, несмотря на указанное, ОСФР при наличии оригинала трудовой книжки отказал истцу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС. При этом во второй записи работодателем, оформившим трудовую книжку и соответствующую запись об увольнении, имеется читабельный оттиск печати Коммунального учреждения «<данные изъяты>, что свидетельствуют о подлинности такой записи и как подтверждение имевшихся трудовых отношений.

Помимо вышеназванного в подтверждение работы в Коммунальном учреждении «<данные изъяты> в оспариваемый период с 08 сентября 2004 по 30 декабря 2005 (записи №1-2)истцом представлены Грамота участника конкурса «<данные изъяты>» от 21 апреля 2005 о награждении ФИО5 (по вступлении в брак ФИО3) В.А., формы ОК-5, сформированные средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины с указанием периодов работы и суммах уплаченных страховых взносов. Спорные периоды работы, обозначенные в представленной форме ОК-5, соответствуют записям в трудовой книжке, подтверждают наличие страхового стажа и выплаченной заработной платы.

Все последующие записи с №3 - №19 трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с 03.04.2006 – 29.03.2008, 23.06.2008 - 20.08.2013, 02.09.2013 - 01.09.2014, 01.01.2015 - 30.11.2016, 21.12.2016 - 20.02.2017, 01.09.2017 - 31.05.2018 оформлены в соответствии с требованиями Постановления от 10 октября 2003 №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек», однако, данные периоды ОСФР по Донецкой Народной Республике в лицевой счет так же необоснованно не внесены.

Данный факт подтверждают Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а именно п.1 Сведения о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица, согласно которым ФИО3, засчитан страховой стаж с 30 ноября 2022 по 1 квартал 2025.

Записи №20-21 содержат сведения о принятии истца учителем в КУ «<данные изъяты>». Запись об увольнении отсутствует, однако прекращение трудовых отношений подтверждено личным заявлением ФИО3 об увольнении и Приказом №25К директора КУ «<данные изъяты>» ФИО10 от 15 августа 2022 об увольнении ФИО3, выданными истцу по последнему месту работы, указанному в трудовой книжке.

С записями в трудовой книжке о работе истца в общеобразовательной школе № согласуются копии медицинской книжки № серия № от 20 августа 2013 на имя ФИО3 о прохождении ею, как работником, медицинских осмотров 21 января 2014, 15 июля 2014, 10 июня 2015, 11 июля 2016, 05 июня 2019 и профессионального осмотра 05 июня 2019, Почетной грамоты 2015, Диплом о награждении от 02 июля 2016.

Сертификат от 04 апреля 2019, Грамота от 2019 года, 02 октября 2020 года, Приказ от 31 марта 2021 №65-П об установлении разряда и Аттестационный лист от 16 марта 2020, согласуются с записями в трудовой книжке истца о трудовых отношениях с КУ «<данные изъяты>

Изучением индивидуальной ведомости о застрахованном лице реестра страхователей государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированной 21 декабря 2022 автоматизированным способом системы Пенсионного фонда Украины установлено, что данная ведомость содержит сведения о коде страхователя, об уплате страховых взносов за спорные периоды работы истца.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется. Спорные периоды работы указанные в представленной форме ОК-5 соответствуют записям в трудовой книжке до конца 2021 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно официальному сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации от 01 января 2023 года прекращено Соглашение о гарантиях прав граждан государств -участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в том числе с Украиной. Таким образом, до 01 января 2023 года в расчет стажа при назначении пенсии учитываются периоды трудовой деятельности, которая выполнялась на территории иного государства и за которую уплачивались страховые взносы.

Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики (часть 1 статьи 1).

Согласно частям 1, 2 статьи 5 названного Федерального закона периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 этого Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 данной статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что трудовая книжка истца № № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все необходимые сведения о периодах работы ФИО3, её приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ОСФР по Донецкой Народной Республике, не включившего периоды работы, указанные в трудовой книжке, в трудовой стаж истца, при наличии у ФИО3 права на их включение и соответственно на корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений в индивидуальный лицевой счет, свидетельствуют о незаконности, таким образом, решение ответчика от 30 апреля 2025 № № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, подлежит отмене.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 26 октября 2023 года № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01 ноября 2023 переданы полномочия Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения стажа истца и удовлетворении требования об обязании ОСФР по Донецкой Народной Республике включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы с 08.09.2004 - 30.12.2005 - <данные изъяты>, печать Коммунального учреждения «<данные изъяты>;

03.04.2006 – 15.04.2007 - <данные изъяты>, штамп <данные изъяты>,

16.04.2007 – 29.03.2008 - <данные изъяты>, печать <данные изъяты>,

23.06.2008 –01.07.2013- <данные изъяты>, печать <данные изъяты>;

02.07.2013 - 20.08.2013 - <данные изъяты>, печать <данные изъяты>;

02.09.2013 - 31.05.2014 – <данные изъяты> по срочному трудовому договору <данные изъяты>;

01.06.2014 – 01.09.2014- <данные изъяты>, печать <данные изъяты>;

01.01.2015 – 31.05.2015 - <данные изъяты> по срочному трудовому договору <данные изъяты>

01.06.2025 - 30.11.2016 - <данные изъяты> по бессрочному трудовому договору, печать <данные изъяты>;

21.12.2016 - 20.02.2017 – <данные изъяты>, печать Коммунального учреждения управления образования городского совета «<данные изъяты>»;

01.09.2017 - 31.05.2018 - <данные изъяты> <данные изъяты> КУ «<данные изъяты>»;

01.09.2018 – 31.05.2019 - <данные изъяты>, печать Коммунального Учреждения «<данные изъяты>»

01.06.2019 - 15.08.2022 - учитель <данные изъяты> по бессрочному трудовому договору, заявление истца и приказ об увольнении №25К от 15.08.2022 Коммунальное Учреждение «<данные изъяты>»

В индивидуальный лицевой счет ФИО1 пенсионным органом так же не был включен период учебы в Мариупольском государственном гуманитарном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.1, п.2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в страховой стаж не включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в фонт пенсионного и социального страхования Российской Федерации

С данным выводом отделения Фонда пенсионного и социального страхования суд частично соглашается по следующим основаниям.

ФИО3 документирована паспортом гражданина Российской Федерации, выданного 01 марта 2023, ранее находилась в гражданстве Украины, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы. Согласно Диплому бакалавра от 26 июня 2004 истец с добрачной фамилией ФИО5 окончила <данные изъяты>, согласно Диплому специалиста 25 июня 2005 окончила <данные изъяты>.

После записи №2 в трудовой книжке имеется штамп <данные изъяты> об обучении на дневном отделении и получении ФИО3 Диплома бакалавра № № от 26 июня 2004 и Диплома специалиста НК № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

ФИО3 представлены индивидуальные ведомости застрахованного лица (форма ОК-5), согласно которым в период с 08 сентября 2004 по 08 июня 2005 –при осуществлении трудовой деятельности в Коммунальном учреждении «<данные изъяты>, ФИО3 производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. В этот же период она проходила обучение в <данные изъяты>.

Таким образом, данный период обучения повторному включению в страховой стаж ФИО3 не подлежит, в удовлетворении этой части иска суд отказывает.

В соответствии со ст. 89, 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а так же в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Так как периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, период учебы в Мариупольском государственном гуманитарном университете с 1 сентября 2000 по 31 декабря 2001 подлежит включению в страховой стаж истца.

В части требований о включении в страховой стаж периода учебы истца с 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") по 07 сентября 2004 иск удовлетворению не подлежит в связи с тем, что в данный период времени страховые взносы ФИО3 на пенсионное обеспечение в пенсионные органы Украины не уплачивались.

Таким образом, суд полагает, что отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике не обосновано отказал истцу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодов учебы с 01 сентября 2000 по 31 декабря 2001.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание социальное значение спора о праве на пенсию, исследованными в судебном заседании доказательствами о трудовой деятельности истца, суд приходит к выводу о неправомерном отказе пенсионного органа в учете сведений о трудовом стаже истца содержащихся в трудовой книжке истца № № от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальных ведомостях формы ОК-5 от 21 декабря 2022 при исчислении страхового стажа ФИО3

Так как включение в страховой стаж истца периодов работы, указанных в ее трудовой книжке с записи №1 по №21 и Приказа №25к от 15.08.2022 об увольнении, повлечет возникновение у ФИО3 в последующем права на пенсию, в связи с наличием необходимого стажа, суд находит иск в этой части обоснованным и приходит к выводу об удовлетворении требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что спорные периоды работы ФИО3 - 08.09.2004 - 30.12.2005, 03.04.2006 – 29.03.2008, 23.06.2008 - 20.08.2013, 02.09.2013 - 01.09.2014, 01.01.2015 - 30.11.2016, 21.12.2016 - 20.02.2017, 01.09.2017 - 31.05.2018, 01.09.2018 - 15.08.2022 и спорные периоды её учебы с 01.09.2000 по 31.12.2001 на территории Украины приходятся на период действия Соглашения от 13.03.1992, а также с учетом правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ОСФР РФ по ДНР обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО3, включив спорные периоды в страховой стаж.

Таким образом, исковые требования истца суд полагает возможным удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и возложении обязанности внесения сведений о периодах трудовой деятельности в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 30 апреля 2025 № № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести в индивидуальный лицевой счет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды учебы:

с 01 сентября 2000 по 31 декабря 2001 в <данные изъяты>

периоды работы:

с 08.09.2004 - 30.12.2005 – на <данные изъяты> Коммунального учреждения «<данные изъяты>;

03.04.2006 – 15.04.2007 - на <данные изъяты> <данные изъяты>,

16.04.2007 – 29.03.2008 - на <данные изъяты> <данные изъяты>,

23.06.2008 – 01.07.2013 - на должности <данные изъяты> <данные изъяты>;

02.07.2013 - 20.08.2013 - на должности <данные изъяты>;

02.09.2013 - 31.05.2014 – на должности <данные изъяты>;

01.06.2014 – 01.09.2014- на должности <данные изъяты>;

01.01.2015 – 31.05.2015 - на должности <данные изъяты>;

01.06.2025 - 30.11.2016 - на должности <данные изъяты>

21.12.2016 - 20.02.2017 – на должности <данные изъяты>»;

01.09.2017 - 31.05.2018 - на должности <данные изъяты> 53»;

01.09.2018 – 31.05.2019 - на должности <данные изъяты>»

01.06.2019 - 15.08.2022 - на должности <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Дулькина

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2025 года