копия
Дело № 2а-6030/2025
УИД № 24RS0048-01-2025-000335-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика СОСП по Красноярскому краю - судебного пристава-исполнителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному межрегиональному управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России – ФИО4 об оспаривании постановлений,
установил:
ФИО1 обратился в суд к СОСП по Красноярскому краю с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконными постановления о принятии результатов оценки, о взыскании расходов на совершение исполнительских действий в бюджет, вынесенные в рамках исполнительного производства № 62337/23/98024-СД.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству № 62337/23/98024-СД о взыскании штрафа и ущерба в рамках уголовного дела. Постановлениями о принятии результатов оценки судебным приставом-исполнителем установлена стоимость принадлежащих ФИО1 транспортных средств. Административный истец полагает указанные постановления незаконными, поскольку установленная стоимость имущества не соответствует рыночной, существенно занижена; в указанной связи, являются незаконными и постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов на совершение исполнительских действий в бюджет.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 14.01.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю – ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности) поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске и устных пояснениях.
Представителя административного ответчика СОСП по Красноярскому краю - судебный пристав-исполнитель ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск.
Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, представители заинтересованных лиц ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, Минфина Республики Хакасия, ООО «Бизнес-Новация» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили; в письменных возражениях представитель ООО «Бизнес-Новация» просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик).
На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч. 1 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Исходя из п. 2 ч. 2 ст. 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: вознаграждение за работу специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов.
Согласно ч. 1 ст. 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве» расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.
Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 3).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено судом, ФИО1 является владельцем транспортных средств: BMW X5 XDRIVE 30 D, кузов №; IVECO DAILY 35 C15 V, VIN №; IVECO DAILY 35 C15 LV, VIN №; IVECO DAILY 35C 15LV, VIN №; FUSO FE85DE №, VIN №; LEXUS ES250, VIN №; MAZDA3, VIN №; VOLKSWAGEN POLO, VIN № (л.д.110-112).
02.03.2022 Абаканским городским судом Красноярского края выдан по уголовному делу № 1-16/2020 взыскателю ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия исполнительный лист серии ФС № 034453124 в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: штраф в размере 77500000 руб. (л.д.67-68).
20.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю, на основании исполнительного документа серии ФС №034453124 от 02.03.2022, возбуждено исполнительное производство № 28011/22/24002-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, предмет исполнения: штраф в размере 77500000 руб.; пунктом 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель установила должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – до 25.05.2022. 05.03.2024 копия постановления вручена должнику (л.д.71-72).
Постановлениями от 29.07.2022 судебный пристав-исполнитель произвела в рамках исполнительного производства № 28011/22/24002-ИП арест принадлежащих должнику ФИО1 транспортных средств (л.д.149).
14.03.2023 Абаканским городским судом Красноярского края выдан по гражданскому делу № 2-2019/2022 взыскателю Казне Республики Хакасия (Минфина Республики Хакасия) исполнительный лист серии ФС № 041516422 в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскать в солидарном порядке вред, причиненный преступлением по ч. 4 ст. 158 УК РФ, в сумме 41875222,51 руб. (л.д.65-66).
11.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю, на основании исполнительного документа серии ФС №041516422 от 14.03.2023, возбуждено исполнительное производство № 62337/23/24002-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель Казна Республики Хакасия (Минфина Республики Хакасия), предмет исполнения: взыскание вред, причиненный преступлением, в сумме 41 875 222,51 руб.; пунктом 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель установила должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления вручена должнику (л.д.69-70).
СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России является правопреемником МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю, - что следует из информации из открытых источников и не требует подтверждения дополнительными доказательствами.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 11.05.2023 объединены исполнительные производства № 28011/22/98024-ИП (ранее - 28011/22/24002-ИП) и № 62337/23/98024-ИП (ранее - 62337/23/24002-ИП) в сводное, которому присвоен номер 62337/23/98024-СД (л.д.73).
08.11.2024 между ГМУ ФССП России и ООО «Бизнес-Новация» заключен государственный контракт № 0173400002424000022, предметом которого является производство ООО «Бизнес-Новация» оценки имущества, арестованного судебными приставами-исполнителями ГМУ ФССП России и его подразделений.
Согласно отчету № 777/9255 от 10.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «FUSO FE85DE №», VIN №, составляет 1 262 000 руб. (л.д.22).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 17.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «FUSO FE85DE №», VIN №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 1 262000 руб. (л.д.23).
Согласно отчету № 777/9257 от 10.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «IVECO DAILY 35 C15 V», VIN №, составляет 1123300 руб. (л.д.13).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 17.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «IVECO DAILY 35 C15 V», VIN №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 1123300 руб. (л.д.14).
Согласно отчету № 777/9258 от 10.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «IVECO DAILY 35 C15 LV», VIN №, составляет 1193 600 руб. (л.д.16).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 17.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «IVECO DAILY 35 C15 LV», VIN №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 1193600 руб. (л.д.17).
Согласно отчету № 776/9262 от 10.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «IVECO DAILY 35C 15LV», VIN №, составляет 1505 300 руб. (л.д.19).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 11.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «IVECO DAILY 35C 15LV», VIN №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 1 505 300 руб. (л.д.20).
Согласно отчету № 777/9256 от 17.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «MAZDA3», VIN №, составляет 693700 руб. (л.д.28).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 20.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «MAZDA3», VIN №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 693700 руб. (л.д.29).
Согласно отчету № 777/9259 от 17.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «BMW X5 XDRIVE 30 D», г/н №, кузов №, составляет 1813100 руб. (л.д.10).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 20.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «BMW X5 XDRIVE 30 D», кузов №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 1813100 руб. (л.д.11).
Согласно отчету № 777/9260 от 17.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «VOLKSWAGEN POLO», VIN №, составляет 601300 руб. (л.д.31).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 20.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «VOLKSWAGEN POLO», VIN №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 601300 руб. (л.д.32).
Согласно отчету № 777/9261 от 17.12.2024 об оценке Объекта оценки, выполненному оценщиком ООО «Бизнес-Новация» по заказу ГМУ ФССП России, рыночная стоимость транспортного средства «LEXUS ES250», г/н №, VIN №, составляет 1702900 руб. (л.д.25).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 20.12.2024, вынесенным в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП, приняты результаты оценки автомобиля «LEXUS ES250», VIN №, произведенной оценщиком ООО «Бизнес-Новация», в сумме 1702900 руб. (л.д.26).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 11, 17 и 20.12.2024, вынесенными в рамках сводного исполнительного производства №62337/23/24002-СД, утвержденными начальником отделения судебных приставов (л.д.12, 15, 18, 21, 24, 27, 30), - взысканы с должника ФИО1 расходы по совершению исполнительских действий (оплата отчетов об оценке арестованного имущества) в общей сумме 8067,94 руб. (1033,99 руб. + 1221,99 руб. + 1221,99 руб. +1300 руб. + 1221,99 руб. +1033,99 руб. +1033,99 руб.).
10.01.2025 ФИО1 обратился в суд с административным иском, приложив к нему копии вышеуказанных постановлений от 11, 17 и 20.12.2024, а также копии вышеуказанных отчетов (л.д.4).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 62337/23/24002-СД по состоянию на 28.01.2025, взыскано с должника 546800,22 руб., которые перечислены взыскателям (л.д.166-175).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Разрешая по существу административные исковые требования в части признания незаконными оспариваемых постановлений о принятии результатов оценки, суд отказывает в их удовлетворении, так как вышеприведенные постановления от 11, 17 и 20.12.2024 о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства № 28011/22/98024-ИП вынесены судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов, то есть уполномоченным законом должностным лицом Федеральной службы судебных приставов, правомерно – ввиду уклонения должника от погашения задолженности перед взыскателями по сводному исполнительному производству и необходимости реализации имущества должника на публичных торгах, с целью принудительного исполнения требований исполнительных документов; стоимость имущества должника определена независимым оценщиком по результатам оценки, назначенной в установленном законом порядке.
Разрешая административные исковые требования в части признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника ФИО1 расходов по совершению исполнительских действий, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку вышеприведенные постановления вынесены уполномоченным на то должностным лицом, во исполнение требований ст. 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве», утверждены старшим судебным приставом отделения, в целях возмещения федеральному бюджету за счет должника указанных расходов на осуществление оценки арестованного имущества должника, который на протяжении длительного периода времени уклоняется, без уважительных на то причин, от исполнения требований исполнительных документов.
Довод административного истца о том, что стоимость транспортных средств занижена оценщиком, какими-либо убедительными доказательствами не подтвержден, а потому судом во внимание не принимается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Главному межрегиональному управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России – ФИО4 об оспаривании постановления оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков