ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Цыденова Н.М.

дело ...а-3323,

04RS0018-01-2023-01-003713-46,

пост. 23.08.2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 13 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Назимовой П.С., Ихисеевой М.В.,

с участием прокуроров ВершининойИ.М.,

при секретаре Денисовой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО1 об установлении административного надзора по апелляционному представлению помощника прокурора Октябрьского района на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 19 июля 2023 года, которым постановлено:

административное исковое заявление исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 ле, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на указанный срок следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, заключения, выслушав участвующего в деле прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов и обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку присутствует риск совершения повторных преступлений.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден по приговору Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 20 октября 2021 года по пункту «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 325 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, с применением п «в» ч.1 ст.71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Начало срока наказания-09 ноября 2021 года, конец срока наказания-19 декабря 2023 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1, отнесено законодателем к категории тяжкого преступления, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания в исправительной колонии, осужденный характеризуется отрицательно.

В судебном заседании первой инстанции, представитель административного истца по доверенности ФИО2 иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против требований административного иска.

Прокурор дал заключение об удовлетворении административного иска.

Районный суд постановил указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда первой инстанции в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов ввиду необоснованного его применения.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, не просили об отложении судебного заседания, уважительную причину своей неявки суду не представили.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, при отсутствии возражений прокурора, участвующего в деле, сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Прокурор Вершинина И.М. апелляционное представление поддержала.

Выслушав заключение прокурора, участвующего в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ осужден 20 октября 2021года по п. «а» ч.3 ст.158,ч.2 ст. 325 УК РФ, ему назначено наказание по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 горда 1 месяц без штрафа и ограничения свободы, по ч.2 ст.325 УК РФ в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного в доход государства. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, с применением п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1(п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление,совершенное ФИО1 отнесено к категории тяжкого преступления, совершено при опасном рецидиве преступлений.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора), составляет 8 лет после отбытия наказания.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая административный иск и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, правильно исходил из того, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лети административные ограничения.

В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, в соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п.31 названного Постановления, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 совершил преступление в дневное время суток.

Суд первой инстанции, принимая решение об установлении запрета ФИО1 на пребывание вне жилого помещения судом не мотивировал.

Из характеристики, имеющейся в материалах дела, следует, что осужденный имеет одно дисциплинарное взыскание, вину в совершении преступления признал, раскаялся, социально-полезные связи не утрачены.

С учетом изложенного, коллегия соглашается с доводами апелляционного представления относительно установленного запрета, поскольку в данной части решение является немотивированным, и с учетом установленных обстоятельств дела, характеристики исправительного учреждения, его установление нельзя признать законным и обоснованным.

Следовательно, решение подлежит изменению в виде исключения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов.

В остальной части решение изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 19 июля 2023 года изменить, исключить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов.

В остальной части решение оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть принесена в течение 6 месяцев с момента вынесения апелляционного определения в 8-Кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: