РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 января 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-013140-59) по иску ФИО1, ФИО2 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконными отказов в выплате возмещения, признании права на получение возмещения, обязании выплатить возмещение,
УСТАНОВИЛ:
истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконными отказов в выплате возмещения, признании права на получение возмещения, обязании выплатить возмещение, указывая в обоснование своих требований, что истцам на основании договоров о долевом участии принадлежат права требования передачи объектов долевого строительства, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, строительство которого осуществляло адрес ПФСК «Эл-Гранд», включенные в реестр требований о передаче жилых помещений определениями арбитражного суда в рамках дела о банкротстве застройщика. 17 сентября 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение и нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства.
Определением Арбитражного суда адрес от 14 января 2022 года на ответчика возложена обязанность в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество произвести в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплату гражданам — участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство).
По мнению истцов, после вступления в законную силу вышеуказанного определения арбитражного суда у ответчика возникла обязанность произвести выплату возмещения участникам долевого строительства объекта, расположенного по адресу: адрес, однако, на обращения истцов о выплате возмещения ответчик ответил отказом, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих оплату по договору участия в долевом строительстве.
На основании изложенного истцы просят:
- признать незаконными отказы ППК «Фонд развития территорий» в выплате истцам возмещения, изложенные в уведомлениях № 08-27658-АЗ и № 08-27579-АЗ от 03.10.2022, как участникам долевого строительства, заключившим договоры с адрес ПФСК «Эл-Гранд» в отношении квартир №№ 85, 86, 105, расположенных в жилом доме по адресу: адрес; признать право истцов как участников долевого строительства, заключивших договоры с адрес ПФСК «Эл-Гранд» в отношении квартир №№ 85, 86, 105, расположенных в жилом доме по адресу: адрес, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ; обязать ответчика произвести выплату возмещения в пользу истца фио за квартиру № 85, общей площадью 123,93 кв.м., и за квартиру № 86, общей площадью 87,92 кв.м., расположенные по адресу: адрес, в пользу истца ФИО2 - за квартиру № 105, расположенную по адресу: адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, но не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым исковые требования не признает.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 21 января 2005 года между адрес Промышленно-финансовая строительная компания «Эл-Гранд» (заказчик) в лице генерального директора фио были заключены:
- договор № 257/85 с истцом ФИО1, в соответствии с п. 1.1 которого заказчик осуществляет проектирование и строительство жилого дома в адрес по адресу: адрес, адрес, а дольщики инвестируют свою долю в строительстве указанного дома, в объеме, составляющем 123,93 кв.м. общей площади, что соответствует четырехкомнатной квартире № 85 на третьем этаже девятиэтажного дома. Согласно п. 3.1 договора, стоимость выделенного объема долевого участия (стоимость передаваемой дольщику квартиры) составила на момент заключения договора сумма. В подтверждение оплаты цены договора истцами в материалы дела представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 30 марта 2007 года № 12;
- договор № 257/86 с истцом ФИО1, в соответствии с п. 1.1 которого заказчик осуществляет проектирование и строительство жилого дома в адрес по адресу: адрес, адрес, а дольщики инвестируют свою долю в строительстве указанного дома, в объеме, составляющем 135,67 кв.м. общей площади, что соответствует трехкомнатной квартире № 86 на третьем этаже девятиэтажного дома. Согласно п. 3.1 договора, стоимость выделенного объема долевого участия (стоимость передаваемой дольщику квартиры) составила на момент заключения договора сумма. В подтверждение оплаты цены договора истцами в материалы дела представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 30 марта 2007 года № 13;
- договор № 257/102 с истцом ФИО2, в соответствии с п. 1.1 которого заказчик осуществляет проектирование и строительство жилого дома в адрес по адресу: адрес, адрес, а дольщики инвестируют свою долю в строительстве указанного дома, в объеме, составляющем 87,92 кв.м. общей площади, что соответствует двухкомнатной квартире № 105 на девятом этаже девятиэтажного дома (с учетом дополнительного соглашения от 17 октября 2007 года). Согласно п. 3.1 договора, стоимость выделенного объема долевого участия (стоимость передаваемой дольщику квартиры) составила на момент заключения договора сумма. В подтверждение оплаты цены договора истцами в материалы дела представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 27 октября 2006 года.
Истцы указывают, что на этом же земельном участке тем же застройщиком на основании разрешения на строительство № RU63301000-017 от 24 марта 2010 года осуществлялось строительство объекта «8-9-этажный жилой дом № 1 (секции 1, 2, 3) общей площадью 13 867,12 кв.м. со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроенно-пристроенной подземной автомобильной стоянкой в адрес со строительным адресом: адрес, в границах адрес, Маяковского, Братьев К-вых, ФИО3, на земельном участке относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», имеющего кадастровый номер 63:01:0516001:0006, общей площадью 25 810,70 кв.м., находящийся между ориентирами: адрес, в границах адрес, Маяковского, Братьев К-вых, ФИО3».
Решением Арбитражного суда адрес от 03 августа 2012 года адрес Промышленно-финансовая строительная компания «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена фио
Определением Арбитражного суда адрес от 10 января 2012 года по делу № А55-5075/2009 в реестр требований о передаче жилых помещений должника адрес Промышленно-финансовая строительная компания «Эл-Гранд» включены требования:
фио о передаче жилого помещения — трехкомнатной квартиры, строительный номер 86, по адресу: адрес (строительный адрес в границах адрес, Маяковская, Братьев К-вых, ФИО3), общая площадь 125,67 кв.м., сумма уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения составляет сумма, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют,
фио о передаче жилого помещения — четырехкомнатной квартиры, строительный номер 85, по адресу: адрес (строительный адрес в границах адрес, Маяковская, Братьев К-вых, ФИО3), общая площадь 123,93 кв.м., сумма уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения составляет сумма, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют,
ФИО2 о передаче жилого помещения — двухкомнатной квартиры строительный номер 102 по адресу адрес (строительный адрес в границах адрес, Маяковская, Братьев К-вых, ФИО3), общая площадь 87,92 кв.м., сумма уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения составляет сумма, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют (с учетом определения об исправлении описки от 29 апреля 2021 года).
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 17 сентября 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, застройщиком которого являлось адрес ПФСК «Эл-Гранд».
Определением Арбитражного суда адрес от 14 января 2022 года по делу № А55-5075/2009, удовлетворено заявление ППК «Фонд развития территорий» о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав адрес Промышленно-финансовая строительная компания «Эл-Гранд» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516001:6 и расположенные на нем объекты незавершенного строительства: объект незавершенного строительства жилого дома № 1 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой, по строительному адресу: адрес; объект незавершенного строительства жилого дома № 2 со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой по строительному адресу: адрес. адрес. На ППК «Фонд развития территорий» возложена обязанность в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплату возмещения гражданам — участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство).
На обращение истца фио, зарегистрированное в Фонде 16.09.2022 за № 08-51241, ответчиком был дан ответ от 03.10.2022 № 08-27658-АЗ, согласно которому в Фонде отсутствуют документы, подтверждающие оплату по договору участия в долевом строительстве за жилые помещения с требованием в отношении которых истец включен в реестр требований участников строительства; расчет возмещения, подлежащего выплате, может быть осуществлен Фондом только после предоставления документов, подтверждающих оплату по договору, заключенному с застройщиком.
На обращение истца ФИО2, зарегистрированное в Фонде 16.09.2022 за № 08-51242, ответчиком был дан ответ от 03.10.2022 за № 08-27579-АЗ, согласно которому в Фонде отсутствуют документы и сведения в отношении права требования истца на помещение в объекте.
Согласно сообщению арбитражного управляющего фио от 02 декабря 2022 года, все документы были направлены в адрес Фонда своевременно и загружены в облачное хранилище в 2019 году, дополнительных запросов не поступало. Реестр требований участников строительства адрес ПФСК «Эл-Гранд» по объекту, расположенному по адресу: адрес, адрес, был передан в Фонд посредством электронной почты 25.11.2019, а в последующем передается в Фонд не менее 1 раза в 3 месяца либо по запросу Фонда.
Возражая против удовлетворения требований истцов, ответчик указал, что договоры участия в долевом строительстве, указанные выше, были заключены истцами с их родственником - фио, который на основании приговора Ленинского районного суда адрес от 24-26.12.2013 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании незаконными отказов ППК «Фонд развития территорий» в выплате истцам возмещения, изложенные в уведомлениях № 08-27658-АЗ и № 08-27579-АЗ от 03.10.2022, как участникам долевого строительства, заключившим договоры с адрес ПФСК «Эл-Гранд» в отношении квартир №№ 85, 86, 105, расположенных в жилом доме по адресу: адрес; признании права истцов на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, обязании ответчика произвести выплату возмещения в пользу истца фио за квартиру № 85, общей площадью 123,93 кв.м., и за квартиру № 86, общей площадью 87,92 кв.м., расположенные по адресу: адрес, в пользу истца ФИО2 - за квартиру № 105, расположенную по адресу: адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, но не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Договоры участия в долевом строительстве, на основании которых истцами заявлены требования, в установленном порядке зарегистрированы не были.
В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» по смыслу п. 3 ст. 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцами требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Суд также учитывает, что договоры участия в долевом строительстве, на основании которых истцами заявлены требования к ответчику, заключены истцами с ПФСК «Эл-Гранд» в лице генерального директора фио, являющегося отцом истца фио, который приговором Ленинского районного суда адрес от 24-26.12.2013 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ; истец ФИО1 является генеральным директором многих строительных компаний, что в совокупности с фактом приобретения истцами нескольких жилых помещений с целью извлечения выгоды свидетельствует о ведении предпринимательской деятельности, в то время как Фонд производит выплату гражданам — участникам строительства, приобретшим жилье для личных нужд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконными отказов в выплате возмещения, признании права на получение возмещения, обязании выплатить возмещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Л. Игонина