дело №2-1191/2022

24RS0040-02-2022-000832-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаресудебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании отказа в назначении выплаты незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГг., а затем ДД.ММ.ГГГГг. через КГБУ «МФЦ» обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Норильске ГУ – ОПФР по Красноярскому краю с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в чем ему было отказано решением руководителя пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГг. ввиду отсутствия надлежащего подтверждения факта обучения иждивенца по основной образовательной программе.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, считая отказ пенсионного органа несправедливым и нарушающим его права, поскольку имелись все условия для назначения повышенной фиксированной выплаты к пенсии с даты обращения, поскольку предоставлял справку о форме образования иждивенца установленного образца.

Представителем ответчика – ведущим специалистом экспертом отдела судебно-исковой работы Юридического управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО4, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью от 02 августа 2022г., по заявленным требованиям представлены письменные возражения, в которых, при разрешении спора по оценке пенсионных прав ФИО2 предлагается учитывать, что для принятия положительного решения о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, заявителю следовало представить подтверждающий документ, о том, что нетрудоспособный член семьи ФИО3, после достижения возраста 18 лет обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в то время как представленная истцом справка о форме обучения иждивенца - указанным требованиям не соответствовала.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии с учетом нахождения у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию в рамках разъяснительной работы.

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГг. назначена досрочная страховая пенсия по старости бессрочно, в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом повышенной фиксированной выплаты на нетрудоспособного члена семьи – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком до достижения ребенком возраста 18 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГг., а с ДД.ММ.ГГГГг. прекращена.

ДД.ММ.ГГГГг., а затем и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 через КГБУ «МФЦ» обратился в территориальный орган ОПФР с заявлением о перерасчете пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты по причине наличия нетрудоспособного иждивенца, представив в качестве подтверждения типовую справку с места учебы ФИО3

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., соответственно, в перерасчете страховой пенсии ФИО2 было отказано, поскольку в справках об обучении ФИО3 отсутствовала информация об образовании по общеобразовательной программе во исполнение требований действующего пенсионного законодательства РФ.

Из материалов выплатного (пенсионного) дела ФИО2 следует, что претендуя на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи, в качестве подтверждающего документа истец последовательно предоставлял типовую справку ОГАПОУ «Губкинский горно-политехнический колледж» в отношении учащегося ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанием на очную форму обучения в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Справка разработана по форме образовательного учреждения и выдана для предъявления в Управление ПФР.

По запросу суда ДД.ММ.ГГГГг. ОГАПОУ «Губкинский горно-политехнический колледж» представлены сведения, подтверждающие, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается в областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ о зачислении №37к/о от ДД.ММ.ГГГГг.) по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Обогащение полезных ископаемых»; форма обучения очная; окончание обучения ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, является нетрудоспособным членом семьи ФИО2 и находится на содержании своего отца.

При разрешении спорных правоотношений, суд считает необходимым учитывать, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГг. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (действовал на день обращения ФИО2 в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГг.).

Документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (действовавшим на день повторного обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.).

В соответствии с ст.21, 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии носит заявительный характер и определяется в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Суд приходит к выводу об отсутствии недобросовестности истца при предоставлении сведений относительно нетрудоспособного члена семьи в условиях переходных законоположений, при том, что именно на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возлагается обязанность по истребованию дополнительных уточняющих сведений для разрешения вопросов о назначении пенсии; при этом правильность и полнота дважды представленных ФИО2 сведений по форме образовательного учреждения в пределах предоставленных полномочий ответчиком не проверялись, дополнительные документы не истребовались.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, назначенной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на нетрудоспособного члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по сроку обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 сентября 2022г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева