УИД 77RS0004-02-2022-008012-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2022

Решение в полном объеме изготовлено 25.11.2022

18.11.2022 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0875/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институту экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Институту экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук (ИЭОПП СО РАН) о признании недействительным решение ддиссертационного совета от 15.04.2022 о лишении учёной степени кандидата экономических наук фио, оформленного протоколом №5 заседания диссертационного совета Д 003.001.02 на базе ИЭОПП СО РАН, указав в обоснование заявленных требований, что о проведении диссертационного совета ФИО1 ничего известно не было, о заседании он не уведомлялся.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Ответчики и заинтересованные лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, решением Диссертационного совета Д 521.007.01 при Российской академии предпринимательства (фио «РАП») от 01.11.2011 ФИО1 по результатам защиты диссертации «Финансовое стимулирование эффективного использования оборотного капитала предприятий виноделия» (специальность 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит) была присуждена учёная степень кандидата экономических наук.

В диссертационный совет Д 003.001.02 на базе ИЭОПП СО РАН на основании заключения экспертного совета Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России поступило заявление фио, фио о лишении учёной степени фио, поскольку его диссертация не соответствует требованиям п.14 Положения о порядке присуждения ученых степеней.

Решением диссертационного совета от 15.04.2022 (протокол №5) ФИО1 лишён учёной степени кандидата экономических наук.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» оценка научной квалификации научных работников и иных лиц, осуществляющих научную (научно-техническую) деятельность, обеспечивается государственной системой научной аттестации.

Согласно пунктам 2, 2.1 статьи 4 указанного закона государственная система научной аттестации предусматривает присуждение ученых степеней кандидата наук и доктора наук. Порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации, а также порядок лишения ученых степеней устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 65 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 №842, лица, которым были присуждены ученые степени, могут быть лишены этих степеней по решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в случае, если они были присуждены с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, и (или) критериев, установленных пунктами 13 и 14 настоящего Положения.

Пунктом 70(1) Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 №842, предусмотрено, что порядок проведения заседания диссертационного совета по вопросу рассмотрения заявления о лишении ученой степени устанавливается положением о диссертационном совете.

Порядок работы диссертационного совета, регламентирован Приказом Минобрнауки России от 10.11.2017 №1093 «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук».

В соответствии с пунктом 69 Положения о совете, заседание диссертационного совета проводится, по возможности, в присутствии автора (авторов) заявления о лишении ученой степени, лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и других лиц, которые имеют непосредственное отношение к существу вопросов, поставленных в заявлении о лишении ученой степени. Диссертационный совет извещает указанных лиц о проведении заседания не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Объявление о предстоящем заседании должно быть опубликовано на сайте организации одновременно с извещением о нем указанных выше лиц.

Диссертационный совет принимает решение о проведении заседания в отсутствие автора (авторов) заявления о лишении ученой степени, лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и других лиц, которые имеют непосредственное отношение к существу поставленных в заявлении о лишении ученой степени вопросов, в случаях если они не явились, обратились с просьбой о проведении заседания без их участия или известить их не представлялось возможным.

В соответствии с п. 72 Положения о присуждении ученых степеней, заявление о лишении ученой степени и все прилагаемые к нему документы и материалы, а также документы, предусмотренные пунктом 70(2) настоящего Положения, передаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в экспертный совет для рассмотрения и подготовки заключения по указанному заявлению.

На заседание экспертного совета для рассмотрения заявления о лишении ученой степени не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего заседания приглашаются заявитель, лицо, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и представитель диссертационного совета, принявшего решение о присуждении ученой степени (за исключением случаев, когда деятельность такого диссертационного совета прекращена).

Доводы административного истца о ненадлежащем извещении о проведении заседания Диссертационного совета находят свое подтверждение в материалах дела.

Как следует их протокола заседания диссертационного совета, известить фио не представилось возможным ввиду отсутствия его контактных данных.

В силу положения ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Между тем, как усматривается из ответа фио «РАП» от 31.10.2022 №01-22/31 на запрос суда, контактная информация из личного дела фио со стороны ИЭОПП СО РАН не запрашивалась ни по каким средствам связи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком ИЭОПП СО РАН был нарушен порядок извещения административного истца о дате и времени заседания совета. В связи с этим суд приходит к выводу о признании недействительным решения диссертационного совета от 15 апреля 2022 года, оформленного протоколом №5 заключения диссертационного совета Д 003.001.02 о лишении ученой степени административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Диссертационного совета от 15 апреля 2022 года о лишении учёной степени кандидата экономических наук ФИО1, оформленного протоколом №5 заседания диссертационного совета Д 003.001.02 на базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Голубкова