Дело № 2-1561/2025
УИД 68RS0004-01-2025-003564-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 г. г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельные участки.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельные участки № и №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ за СТ «Дружба» закреплен земельный участок в границах землепользования ТОО «Селезневское» для ведения садоводства.
Он /истец/ является членом СНТ, владеет земельными участками № и №, паевые взносы выплатил полностью, задолженностей перед СНТ не имеет.
Земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, КН <данные изъяты>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, границы участка актуальные, ранее учтенные.
Земельный участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, КН <данные изъяты>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, границы участка актуальные, ранее учтенные.
В настоящее время истец желает оформить данные участки в собственность, однако во внесудебном порядке сделать это не представляется возможным, так как в первоначальных списках СНТ «Дружба» он не значится.
Согласно плану границ земельного участка № его площадь составляет 1000 кв.м.; площадь земельного участка № составляет 1000 кв.м.
Таким образом, истец является членом СНТ, испрашиваемые земельные участки входят в территорию СНТ, не являются изъятыми из оборота и могут быть приобретены в собственность.
Просит признать за ним право собственности на указанные земельные участки.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3.
Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители истца /по доверенности/ ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснила, что ей не известно, с какого времени истец пользуется спорными земельными участками и при каких обстоятельствах ему они были предоставлены. О других членах товарищества, владельцах спорных земельных участков, ничего неизвестно.
Представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области /по доверенности/ ФИО6 исковые требования не признала, пояснив со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ №-О от ДД.ММ.ГГГГ, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Истец не обращался в администрацию округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов. Спорные земельные участки ранее были предоставлены другим лицам. Истец был принят в члены СНТ без предоставления ему земельного участка. Спорные земельные участки истец не обрабатывал.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Дружба» в лице председателя ФИО7, ФИО2, ФИО3 надлежаще и заблаговременно извещены о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Ранее в судебном заседании председатель СНТ «Дружба» ФИО7 пояснил, что истец обрабатывает земельные участки два года, был принят в члены СНТ ДД.ММ.ГГГГ. С 2012 года никого на этих участках он не видел. В последующем председатель СНТ пояснял, что истец земельные участки не обрабатывал, а просто заплатил денежные средства за два года. В члены СНТ был принят в 2024 году, земельные участки были предоставлены ему в 2025 году.
ФИО3 ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что земельным участком № он давно не пользуется.
ФИО2 представил в суд письменное заявление, в котором указал, что отказывается от участка № <адрес>, против оформления в пользу ФИО1 не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствие с п. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п.п. 1,2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества регулируются Федеральным законом от 29.07.2017г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со ст. 4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
В силу ч.ч. 2,3 ст. 12 названного Федерального закона, прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1-7 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ, членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.
Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.
Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.
Решение общего собрания членов товарищества о принудительном прекращении членства в товариществе может быть обжаловано в судебном порядке.
Согласно п. 2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 2.8 названного выше Федерального закона № 137-ФЗ определено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу п. 9 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении и закреплении земель в собственность за членами садоводческого товарищества «Дружба», а также постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право собственности на землю садоводческому товариществу «Дружба», был изъят из фонда перераспределения района, предоставлен и закреплен в собственность членам садоводческого товарищества «Дружба» земельный участок площадью 6,46 га пашни, согласно прилагаемого списка и коллективно-совместную собственность – 0,89 га пашни, расположенный в границах землепользования ТОО «Селезневское» для ведения садоводства.
Согласно приложению к постановлению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, списка членов садового-огороднического общества «Дружба» Тамбовского вагоноремонтного завода, земельный участок № предоставлен ФИО3, земельный участок № предоставлен ФИО2
Из сведений, содержащихся в ЕГРН, усматривается, что испрашиваемые истцом земельный участок № с КН <данные изъяты> площадью 1000 кв.м. и земельный участок № с КН <данные изъяты> площадью 1000 кв.м., расположены по адресу: <адрес>, <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Решением общего собрания членов СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены СНТ, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания.
Решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ произведено перераспределение земельных участков, утвержден список распределения земельных участок СНТ «Дружба», по которому за ФИО1 закреплен земельный участок № и земельный участок №. Данный факт подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ.
Из справки СНТ «Дружба» следует, что паевые взносы ФИО1 выплачены полностью, задолженности перед СНТ «Дружба» не имеет, земельные участки обрабатывает.
Согласно книжкам члена СНТ, ФИО1 уплачены членские взносы за 2024 и 2025 года за земельные участки № и №.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что испрашиваемые истцом земельные участки были предоставлены в собственность иным членам СНТ «Дружба» на основании постановления администрации <адрес> от 1995 года.
Сведений о том, что первоначальные правообладатели спорных земельных участков были исключены из членов товарищества с соблюдением необходимых требований, установленных Федеральным законом № 217-ФЗ, материалы дела не содержат.
А, кроме того, решение СНТ об исключении лица из членов товарищества не влечет за собой прекращение права пользования земельным участком.
Тот факт, что первоначальные члены СНТ, которым спорные земельные участки предоставлялись в собственность, в настоящее время ими не пользуются, не является основанием для признания на эти участки права собственности за истцом.
Как было установлено, истец был принят в члены СНТ «Дружба» в 2024 году, а спорные земельные участки были перераспределены ему в 2025 году, т.е. на момент принятия в члены СНТ, истец спорными участками не владел, что не соответствует требованиям Федерального закона № 217-ФЗ о том, что в члены СНТ могут быть приняты лишь собственники и правообладатели земельных участков в данном СНТ.
Кроме того, как пояснил председатель СНТ, истец спорные земельные участки не обрабатывает, а лишь уплатил членские взносы при принятии в члены товарищества.
В силу п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.
Таким образом, анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, поскольку земельные участки, которые ранее были изъяты из фонда перераспределения земель Тамбовского района и переданы в собственность членам СНТ, не могут быть в настоящее время предоставлены истцу в собственность только лишь на том основании, что эти участки никто не использует.
Учитывая в совокупности все вышеприведенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доказательств, опровергающих выводы суда по обстоятельствам дела, не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельные участки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.
Судья Сошникова Н.Н.