К делу № 2а-1510/2022
23RS0012-01-2022-002010-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 14 сентября 2022 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Гричанной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Отдела МВД Российской Федерации по городу Горячий Ключ о признании бездействия административного ответчика незаконным,
установил:
ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Отдела МВД Российской Федерации по городу Горячий Ключ о признании незаконным действия должностного лица.
В обоснование заявленных требований указано, что 12 мая 2022 года представитель административного истца направил в адрес ответчика заявление о предоставлении сведений, касающихся состояния здоровья ФИО1 при его помещении в изолятор временного содержания ОМВД России по г. Горячий Ключ в сентябре 2021 года. Обращение получено 17 мая 2022 года. В нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, по истечению 30 дней с момента истечения срока дачи ответа, он не поступил на указанный в обращении адрес. Обратившись в суд в порядке ст. 124, 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в том, что не дан ответ на обращение представителя истца ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика дать ответ на обращение представителя истца ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, направив его на указанный в обращении адрес.
В судебный процесс административный истец ФИО1 не явился, ввиду пребывания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Краснодарскому краю.
Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, в ходе судебного процесса поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, пояснил, что ответ на заявление был направлен 10 июня 2022 года в автоматическом режиме Сервисом электронного документооборота МВД России посредством электронной почты на указанный в обращении адрес электронной почты, в которой отмечены все этапы движения обращения ФИО3.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и материалы, представленные сторонами дополнительно в ходе судебного разбирательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан, Федеральный закон N 59-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Право граждан, общественных объединений и организаций на получение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации достоверной информации о деятельности полиции, а также на получение от полиции информации, непосредственно затрагивающей их права, закреплено в части 2 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N З-ФЗ "О полиции".
Пунктом 1 Инструкции от 12 сентября 2013 года N 707 определены сроки и порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно пунктам 8.1 и 8.2 Инструкции сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (пункт 8.1), принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 8.2); направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (пункт 8.3); сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, вправе: направлять в установленном порядке запросы для получения необходимых документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (пункт 14.1); истребовать в установленном порядке из органов внутренних дел документы и материалы, относящиеся к предмету проверки по обращению (пункт 14.2); знакомиться с документами и материалами, имеющими значение для рассмотрения обращения и в случае необходимости приобщать их копии к обращению (пункт 14.3).
Как следует из материалов дела, 12 мая 2022 года ФИО3, действующий в интересах ФИО1 посредством Почты России направил начальнику ОМВД России по г. Горячий Ключ заявление о предоставлении сведений, касающихся состояния здоровья ФИО1 при его помещении в изолятор временного содержания ОМВД России по г. Горячий Ключ в сентябре 2021 года.
Из представленных административным ответчиком материалов усматривается, что 17 мая 2022 года обращение ФИО3 поступило в Отдел МВД России по г. Горячий Ключ, и было зарегистрировано за №«...».
18 мая 2022 года обращение было передано исполнителю.
10 июня 2022 года посредством электронной почты (в связи с указание инициатором обращения, для направления ответа адреса электронной почты) ответ был направлен на указанный в обращении адрес электронной почты «krasnodar@pykam.net».
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, учитывая, что рассмотрение заявления ФИО3, действующего в интересах ФИО1, поступившее в Отдел МВД России по г. Горячий Ключ 17 мая 2022 года было рассмотрено врио начальника Отдела ФИО5 и 10 июня 2022 года в адрес заявителя был направлен мотивированный ответ в установленный законодательством срок, суд приходит к убеждению о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, так как действиями административного ответчика не были нарушены, права, свободы и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Отдела МВД Российской Федерации по городу Горячий Ключ о признании бездействия административного ответчика незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий -