Дело № 5-21/2025 копия

42RS0029-01-2025-000377-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Яя «22» мая 2025 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Ильченко В.М.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Яйского района Зиминой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина РФ № № выдан территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> – <адрес>, по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, будучи заместителем Главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам (назначен на должность приказом (распоряжение) главы администрации Яйского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ), лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ субъектом административной ответственности, допустил нарушения бюджетного законодательства, выразившихся в не освоении органом местного самоуправления доведенной в 2024 году субвенции из бюджета Кемеровской области-Кузбасса на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (далее – дети-сироты) по договорам найма специализированных жилых помещений, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 являющийся должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные функции в органе муниципальной власти - заместителем Главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам, и в соответствии с п. 2.10 должностной инструкции заместителя Главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам, утвержденной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ основной из задач данного заместителя Главы округа является, в том числе обеспечение и осуществление контроля за достижением показателей по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, не предпринял меры для соблюдения требований законодательства, и ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в администрации Яйского муниципального округа по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Яйский муниципальный округ, пгт. Яя, ул. Советская, д.17, не обеспечил предоставление гражданам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа благоустроенными жилыми помещениями, соответственно допустил не исполнение целевых показателей, что предусмотрено этапами Соглашений и муниципальной программой №, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (извещен телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ). В поступившем в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть данное дело в его отсутствие ввиду необходимости участия в аппаратном совещании, проводимом Губернатором Кузбасса, при этом указал, что свою вину признает полностью, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощник прокурора Зимину Т.В., полагавшую необходимым привлечь заместителя главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам ФИО1 к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что во исполнении пунктов 1, 2 указания прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об активизации прокурорского надзора за исполнением требований законодательства о целевом использовании бюджетных средств» прокуратурой Яйского района проведена проверка и проанализировано соблюдение Администрацией Яйского муниципального округа требований бюджетного законодательства при реализации мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями.

По результатам проверки установлено, что исполнительным органом местного самоуправления-администрацией Яйского муниципального округа ненадлежащим образом осуществляются государственные полномочия в рамках реализации Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного Фонда Кемеровской области и порядке предоставления им таких помещений» по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования, отдыха и оздоровления детей, опеки и попечительства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» органы местного самоуправления Кемеровской области - Кузбасса наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 данного закона органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.

Указанные полномочия реализуются на основании и во исполнение статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании пункта 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-БК РФ) к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга.

Пределы компетенции в области регулирования бюджетных отношений для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований установлены соответственно статьями 8 и 9 БК РФ, и предусматривают осуществление контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и осуществление контроля за исполнением местных бюджетов.

Одними из принципов, на которых основана бюджетная система Российской Федерации в соответствии со статьей 38 БК РФ, в том числе является принцип эффективности, адресности и целевого характера бюджетных средств, означающие, что ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с достижением цели их использования.

В соответствии со статьей 6 БК РФ межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 15 БК РФ в местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статьей 31 БК РФ определено право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

По смыслу статей 34, 38, 158 БК РФ при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности), а на главного распорядителя бюджетных средств возложена обязанность по обеспечению результативности, адресности и целевому характеру использования бюджетных средств.

Часть 3 статьи 86 БК РФ устанавливает, что расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 БК РФ. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

На основании части 1 статьи 135 БК РФ межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются, в том числе в форме субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно части 1 статьи 140 БК РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствие с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) – это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Межбюджетные трансферы понимается средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) – это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено БК РФ.

Согласно пункту 2 части 1статьи 162 БК РФ одним из бюджетных полномочий, которыми обладает получатель бюджетных средств, является принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств.

Положениями пункта 3 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В силу пункта 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Постановлением администрации Яйского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Комплексное развитие жилищного строительства Яйского муниципального округа» на 2020-2022 годы» (далее по тексту - Программа №), с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из основных мероприятий которой является «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам специализированных жилых помещений» (раздел 4, мероприятие 1.2).

Финансовое обеспечение данного основного мероприятия предусмотрено за счет федерального бюджета и бюджета Кемеровской области – Кузбасса. Главным распорядителем средств местного бюджета является администрация Яйского муниципального округа

Однако, в нарушение вышеуказанных положений законодательства и условий заключенного Соглашения главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств - администрация Яйского муниципального округа, несмотря на своевременно доведенную субвенцию, не обеспечила результативность и достижение значений результатов использования субвенции в срок до 01.12.2024, тем самым допустил нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, субвенция в полном объеме на конец отчетного периода освоена не была.

Так, между Министерством строительства Кузбасса и администрацией муниципального образования «Яйский муниципальный округ» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о предоставлении субвенции из бюджета Кемеровской области – Кузбасса бюджету муниципального образования «Яйский муниципальный округ» на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сиротам и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее – Субвенция) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству на 2024 год. Согласно пункту 2.1 соглашения размер субвенции составляет в 2024 году – 3 182 388 000 (три миллиона сто восемьдесят две тысячи триста восемьдесят восемь рублей 00 копеек).

Как следует из пункта 1.2 субвенция предоставляется в соответствии с приложением № к настоящему Соглашению, являющегося его неотъемлемой частью, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципалитета -муниципального образования.

Пунктами 4.3.2, 6.2, 6.2.1 Соглашения определено, что муниципалитет обязуется обеспечить 100% кассовое исполнение средств Субвенции, предусмотренных настоящим соглашением, до 1 декабря соответствующего финансового года.

Исходя из пункта 4.3.3 орган муниципальной власти обязуется обеспечить достижение значений результатов использования Субвенции, установленных в соответствии с приложением № к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Соглашения уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Министерством, на который со стороны муниципалитета возлагаются функции по исполнению (координацию исполнения) настоящего Соглашения и предоставлению отчетности, является администрация Яйского муниципального округа.

В соответствии с пунктом 6.2 и 6.2.1 Соглашения муниципалитет обязуется обеспечить 100% кассовое исполнение средств субвенции (федеральный бюджет), предусмотренных настоящим Соглашением до 1 декабря соответствующего финансового года.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства Кузбасса и администрацией Яйского муниципального округа заключено соглашение № 16/2024/03 о предоставлении субвенции из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету Яйского муниципального округа на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на 2024-2025 год, которым определен в период 2024 года размер субвенции 15 911 940 рублей (пятнадцать миллионов девятьсот одиннадцать тысяч девятьсот сорок рублей 00 копеек) (пункт 1.2). Пунктом 3.3.3 предусмотрено, что на выделенные муниципальному образованию средства субвенции необходимо обеспечить благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот в 2024 году – 5 человек.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №, в которое внесены изменения, пункт 1.2 изложен в следующей редакции: размер субвенции, предоставляемой из бюджета <адрес>-Кузбасса бюджету муниципального образования составляет в 2024 году – 33 571 984,00 рублей (тридцать три миллиона пятьсот семьдесят одна тысяча девятьсот восемьдесят четыре рубля 00 копеек). Пунктом 3.3.3 предусмотрено, что на выделенные муниципальному образованию средства субвенции необходимо обеспечить благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот в 2024 году – 10 человек.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № в которое внесены изменения, пункт 1.2 изложен в следующей редакции: размер анализируемой субвенции, предоставляемой из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету муниципального образования составляет в 2024 году –180 883 984, 00 рублей (сто восемьдесят миллионов восемьсот восемьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят четыре рубля 00 коп.). Пунктом 3.3.3 предусмотрено, что на выделенные муниципальному образованию средства субвенции необходимо обеспечить благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот в 2024 году – 56 человек.

Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № в которое внесены изменения, пункт 1.2 изложен в следующей редакции: размер субвенции, предоставляемой из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету муниципального образования составляет в 2024 году –107 080 644, 00 рублей (сто семь миллионов восемьдесят тысяч шестьсот сорок четыре рубля 00 коп.). Пунктом 3.3.3 предусмотрено, что на выделенные муниципальному образованию средства субвенции необходимо обеспечить благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот в 2024 году – 33 человека.

Статья 72 БК РФ, часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту-Федеральный закон №44-ФЗ) предусматривают возможность заключения муниципальных контрактов с момента доведения лимитов бюджетных средств.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона №44-ФЗ муниципальные органы при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (часть 2 статья 12 Федерального закона №44-ФЗ).

С указанной целью администрацией Яйского муниципального округа (далее по тексту - Администрация, Инвестор) с Обществом ограниченной ответственности «Гринвич» (далее по тексту - ООО «Гринвич», Поставщик) ДД.ММ.ГГГГ заключено 8 муниципальных контрактов (№, №, №, №, №, №, №, №) на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома, для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на общую сумму 147 312 00 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было фактически авансировано застройщику администрацией округа 73 508 688 руб.

В рамках вышеуказанных контрактов Поставщик должен выполнить обязательства по передачи жилых помещений (квартир) Инвестору не позднее ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4.1 Контрактов). При этом, жилые помещения (квартиры) должны иметь чистую отделку в соответствии с техническим заданием.

Однако, не только в установленный контрактом срок, но и на текущий момент, контрактные обязательства со стороны Поставщика не выполнены - передача жилых помещений (квартир) не только не осуществлено, но и строительство многоквартирного дома не завершено.

В результате анализа положений отчетов о ходе реализации полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по исполнению заключенного соглашения в части плановых показателей 2024 года, муниципальной программы № прокуратурой района установлено, что в нарушение указанных требований проверяемым органом муниципальной власти утвержденные и доведенные целевые показатели 2024 года не исполнены.

Поскольку в разрезе этапов программных мероприятий установлено следующее:

- по этапу 2024 года уполномоченным органом местного самоуправления не выполнены обязательства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилищного фонда - 33 человека.

Следовательно, утвержденные Соглашением целевые показатели по этапу 2024 года не достигнуты, средства доведенной субвенции, предоставляемой из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету Муниципальному образованию «Яйский муниципальный округ» по дополнительному Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 107 080 644,00 руб. не реализованы в виду не достижения значений результатов использования Субвенции в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2024 год.

Таким образом, утвержденные целевые показатели по этапу 2024 года не исполнены в отношении 33 человек.

Соответственно выделенные бюджету округа бюджетные средства на реализацию программных мероприятий на сегодняшний день администрацией округа не освоены, что повлекло не исполнение заключенного соглашения, в части необеспечения достижений значений результатов использования субвенций, что является недопустимым нарушением законодательства.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии со статьей 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно части 1 статьи 158, пунктом 3 части 1 статьи 162 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

В нарушение вышеуказанных положений закона в анализируемом случае не обеспечена результативность использования бюджетных средств субвенций в соответствии с заключенными соглашениями.

Исходя из вышеизложенного не принятие мер к реализации всего комплекса полномочий органов местного самоуправления в целях приобретения жилых помещений гражданам, в интересах граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, наиболее нуждающихся в поддержке государства, фактически привело к не освоению денежных средств, доведенных в виде субвенций из областного, федерального бюджетов на реализацию государственных полномочий, что повлекло несоблюдение прав граждан на государственную поддержку.

Согласно пункту 2.10 должностной инструкции заместителя Главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам, утвержденной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту-Инструкции) основной из задач данного заместителя <адрес> является, в том числе обеспечение и осуществление контроля за достижением показателей по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Тем не менее, в нарушение вышеуказанных требований закона ФИО1 находясь на своем рабочем месте в администрации Яйского муниципального округа по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, пгт. Яя, <адрес>, не обеспечил предоставление гражданам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа благоустроенными жилыми помещениями, соответственно допустил не исполнение целевых показателей, что предусмотрено этапами Соглашений и муниципальной программой №.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается постановлением прокурора о возбуждении административного производства, составленным в отношении заместителя главы Яйского муниципального округа ФИО1 по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, копиями: распоряжения администрации Яйского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р О распределении обязанностей между главой Яйского муниципального округа и заместителями главы Яйского муниципального округа; приказом (распоряжение) главы администрации Яйского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции заместителя <адрес> по социальным вопросам, утвержденной врио Главой Яйского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения между Министерством строительства Кузбасса и администрации Яйского муниципального округа о предоставлении из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету муниципального образования «Яйский муниципальный округ» субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на 202402025 годы, а также иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судья учитывает полное признание вины, оказание содействие прокурору района в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении (пункт 4 статьи 4.2 КоАП РФ), а также то, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для признания совершенного заместителем главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо – заместителя главы Яйского муниципального округа по социальным вопросам ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель№

№

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья. - подпись В.М. Ильченко

Верно. Судья В.М. Ильченко