Решение по делу № 2А-1649/2023 от 28.11.2023 - об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения.

№2а-1649/2023

УИД: 03RS0065-01-2023-002040-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Шагизатовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неприменении своевременно полных мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании в пользу Банка с должника ФИО2 денежных средств в рамках исполнительного производства №50175/23/02026-ИП, что нарушает права и законные интересы взыскателя. АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 за период с 07.06.2023 по 07.06.2023 г.г. выразившееся: в не вынесении постановления об удержании заработной платы должника, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, в не вынесении постановления о принудительном приводе должника в целях отобрания объяснений по факту неисполнения им решения суда, не выяснено семейное положение должника, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании заработной платы должника, применить меры принудительного исполнения к должнику, направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.

Административный истец АО «ОТП Банк», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО2, иные лица, привлеченные к участию в деле, извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, от представителя административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

С учетом положений ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из положений ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых определен нормами главы 7 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данная норма закрепляет право судебного пристава-исполнителя совершать указанные исполнительные действия как все, так и по его усмотрению в отдельности.

В соответствии со ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.06.2023 г. ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №50175/23/02026-ИП в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: задолженность в размере 53 461,13 руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем по данному производству направлялись запросы информации о должнике лил его имуществе 07.06.2023 г., Пенсионный фонд России 07.06.2023 г.,05.07.2023 г., 05.10.2023 г., к операторам связи 07.06.2023 г.,13.10.2023 г., в Федеральную налоговую службу 07.06.2023 г., в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах 07.06.2023 г.,08.09.2023 г., в различные Банки России 07.06.2023 г.,05.09.2023 г., ГУ МВД России 04.09.2023 г., 05.10.2023 г., в Росреестр РБ 05.10.2023 г.

16.06.2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

19.10.2023 г. исполнительное производство №86985/22/02026-ИП объединено в сводное №94399/22/02026-СД.

23.10.2023 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника <***>».

10.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 был осуществлен выход по адресу должника, составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по адресу должника застать не удалось, оставлена повестка для явки к судебному приставу-исполнителю.

Согласно сводке остаток долга составляет 53 461,13 рублей.

Таким образом, судебным приставом в рамках исполнительного производства направлялись запросы с целью выявления имущества и денежных счетов банках, наложены ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершены иные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Выбор конкретных исполнительных действий и применяемых мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, как процессуально самостоятельного лица, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Невозможность продолжения совершения исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа в отношении должника не установлена, исполнительное производство не прекращено и не окончено, возможность взыскания по исполнительному документу на момент принятия оспариваемого судебного акта не утрачена.

В соответствии со ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» АО «ОТП Банк», являясь стороной исполнительного производства, не лишено права на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя по невынесению постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, невыявлению имущественного положения должника, не направлению в соответствующие органы запросы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют об обратном.

О незаконности оспариваемых решений, действий судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка (ст.226 КАС РФ), которое по данному делу не выявлено.

Судом установлено, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 не допущено, выполнен необходимый перечень исполнительных действий, доказательств нарушения законных интересов и прав взыскателя суду не представлено, в связи с чем административные исковые требования АО «ОТП Банк» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении исполнительских действий либо несвоевременном принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №50175/23/02026-ИП в отношении ФИО2, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф.Латыпова