Дело №2а-736/2023
27RS0004-01-2022-009125-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 26 января 2023г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «РОСБАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, Отделу судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии заинтересованного лица – ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «РОСБАНК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица - ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что 31.05.2022 на основании исполнительного листа № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено, денежные средства на счет взыскателя не поступают. При этом должник является получателем трудовой пенсии. Судебный пристав-исполнитель обязан при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, проведения проверки на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств с должника.
Административный истец ПАО «РОСБАНК», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители административных ответчиков ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 8 ст. 36 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что на исполнении в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска находится исполнительный документ: судебный приказ № от 31.03.2022 в отношении должника ФИО2, взыскатель ПАО «РОСБАНК» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 335 489,9 руб.. 31.05.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
31.05.2022 судебным приставом-исполнителем в целях установления места нахождения должника и его имущества направлены запросы оператору связи, в ФМС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
21.06.2022 направлены запросы в ЗАГС, в ПФР о СНИЛС, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на который начислены страховые взносы, на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
24.06.2022, 06.07.2022, 26.12.2022 направлены запросы в банки.
06.07.2022, а затем 06.09.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
08.07.2022 направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на который начислены страховые взносы.
11.07.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Повторно постановления об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) вынесены судебным приставом-исполнителем 30.11.2022, 26.12.2022. Указанные постановления направлено на исполнение в ГУ Отделение ПФР 30.11.2022, 26.12.2022, что подтверждается скриншотами документооборота.
26.08.2022 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
02.09.2022 направлены запросы к оператору связи.
30.11.2022 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.
30.11.2022 направлены запросы к оператору сотовой связи о номере телефона должника, в ФМС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в Центр занятости населения, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС (ЗАГС) на получение сведений о смерти, перемене имени, о расторжении брака, о заключении брака, в ФНС на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
26.12.2022 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о счетах должника в ФНС, в ФНС на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
Помимо этого 24.06.2022, 05.09.2022 судебным приставом-исполнителем совершались выходы по месту жительства должника, дверь никто не открыл, должник по указанному адресу не проживает, о чем составлены акты совершения исполнительных действий.
23.12.2022 на депозитный счет Отдела судебных приставов поступили денежные средства в размере 5875,55 руб. 27.12.2022 вынесено постановление о распределении денежных средств. В счет погашения задолженности по указанному исполнительному производству зачтено 3304,36 руб..
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, актами, реестром запросов и ответов.
Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству №-ИП от 31.05.2022 работу, с учетом направленных судебным приставом-исполнителем запросов о должнике и его имуществе, вынесения постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, постановления о распределении денежных средств, актов совершения исполнительских действий, суд приходит к выводу о том, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО2 денежных средств в пользу ПАО «РОСБАНК» отсутствует факт незаконного бездействия при исполнении судебного постановления.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, задолженность не погашена, не свидетельствуют о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
В данном случае суждения административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.
Из сделанных судебных приставом-исполнителем запросов следует, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, выполняется необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а так же нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Публичного акционерного общества «РОСБАНК» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023.