РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г. Тулы ФИО5,

представителя административного ответчика МБОУ «Центр образования № им. ФИО8» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-830/2025 по административному иску прокурора Привокзального района г. Тулы к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № имФИО9 о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Привокзального района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к МБОУ «ЦО №» г. Тулы о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, мотивировав тем, что прокуратурой Привокзального района г. Тулы проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в МБОУ «Центр образования № имени ФИО10 (далее - МБОУ «Центр образования №»), по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие МБОУ «ЦО № им. ФИО11», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений санитарных норм и правил. Обязать МБОУ «ЦО № им. ФИО12» устранить нарушения санитарных норм и правил, а именно: провести работы по ремонту системы вентиляции с механическим побуждением по адресу: <адрес>, в срок до дата.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Привокзального района г. Тулы ФИО5 административное исковое заявление поддержала.

Представитель административного ответчика МБОУ «Центр образования № им. ФИО13 по доверенности ФИО4 административные исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала.

Заинтересованное лицо – Управление образования г. Тулы, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу п. 2 ч. 3, п. 2, п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от дата №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон «Об образовании в Российской Федерации») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании положений ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от дата № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № утверждены санитарные правила СП дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3/дата «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

МБОУ «ЦО № им. ФИО14» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выданного УФНС по Тульской области дата.

Согласно п. № Устава учредителем Центра образования является муниципальное образование город Тула, функции которого находятся в подведомственном подчинении управления образования администрации г. Тулы.

В ходе проведения дата проверки прокуратурой района на основании информации Управления Роспотребнадзора по Тульской области в МБОУ «Центр образования №» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарных норм и правил:

- в нарушение п. п. 2.4.6.2, 2.5.3, 2.7.4 СП дата-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. п. 2.13, 2.16, 8.1.2, 8.1.4, приложение №, приложение № табл. 1 СанПиН 2.3/дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для приготовления блюд допускается использование посуды из алюминия; покрытие стола для работы с тестом выполнено не из дерева твердых лиственных пород; на пищеблоке не функционирует система вентиляции с механическим побуждением; в соответствии с меню основного (организованного) питания для детей в возрасте от 1 года до 3 лет занижена масса порций блюд: омлет натуральный - 120 г (130-150 г), ленивые голубцы - 140 г, картофель тушеный с отварным мясом - 150 г (при норме 160-180 г); допускается повторение одних и тех же блюд в последующие 2-3 дня: в обед - компот из сухофруктов, в «уплотненный» полдник - чай; в меню отсутствует информация о суммарном объеме блюд, пищевых веществах, энергетической ценности по отдельным приемам пищи, среднее значение за период); в соответствии с меню основного (организованного) питания для детей в возрасте от 3 до 7 лет занижена масса порций блюд: ленивые голубцы - 160 г, картофель тушеный с отварным мясом - 180 г (при норме 200-230 г); допускается повторение одних и тех же блюд в последующие 2-3 дня: в обед - компот из сухофруктов, в «уплотненный» полдник - чай; в меню отсутствует информация о суммарном объеме блюд, пищевых веществах, энергетической ценности по отдельным приемам пищи, среднее значение за период); в «горячем» цехе, «мясо-рыбном» цехе стены имеют дефекты и повреждения.

дата по данному факту прокуратурой Привокзального района г. Тулы директору МБОУ «ЦО № им. ФИО15» внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе контрольных проверок, проведенных дата, дата, установлено, что вышеуказанные нарушения устранены частично.

По состоянию на дата на пищеблоке не функционирует система вентиляции с механическим побуждением.

Вместе с тем нарушение санитарных норм и правил, установленных действующим законодательством, может повлечь негативные последствия для организма обучающихся, чем будет нарушено их право на охрану жизни и здоровья, гарантированные государством.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 39 Кодекса АС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, полагает необходимым признать бездействие МБОУ «ЦО № им. ФИО17» незаконным, обязать произвести работы по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора Привокзального района г. Тулы к муниципальномубюджетному общеобразовательному учреждению «Центр образования № им. ФИО18» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Центр образования № им. ФИО19» (№), выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений санитарных норм и правил, незаконным.

Обязать МБОУ «Центр образования № им. ФИО20» устранить нарушение санитарных норм и правил, а именно провести работы по ремонту системы вентиляции с механическим побуждением по адресу: г Тула, <адрес>, в срок до дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.04.2025.

Председательствующий И.И. Рудник