Дело № 2-1113/2023
64RS0043-01-2023-000397-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,
с участием истцов, представителя ответчика, представителя комитета по финансам,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитет по управлению имуществом г. Саратова о взыскании выкупной стоимости за нежилое помещение,
установил:
истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что являются собственниками нежилого помещения (по 1/2 доли у каждого) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов») от 30 декабря 2020 года № 545-р. Истцы обратились в администрацию МО «Город Саратов» о выплате выкупной стоимости нежилого помещения, которая рекомендовала обратиться в суд. Согласно досудебному исследованию рыночная стоимость спорного нежилого помещения с учетом доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, составляет 3 193 554 руб.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО5, ФИО3 просили взыскать в свою пользу денежные средства в размере 1 596 777 руб. каждому в счет выкупной цены за нежилое помещение, площадью 34,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8092 руб. каждому, прекратить право собственности ФИО5 и ФИО3 после полной выплаты выкупной стоимости на указанное нежилое помещение.
В процессе рассмотрения дела судом принято уменьшение исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) истцы просят взыскать с ответчика в пользу истцов возмещение за нежилое помещение в размере 2 020 300 руб., т.е. по 1 010 150 руб. в пользу каждого, расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истцы уточненные требования поддержали.
Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать.
Представитель комитета по финансам полагала требования не подлежащими удовлетворению.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, положения ст. 32 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам ФИО5 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № (доля в праве по 1/2 у каждого), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям, созданной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 июня 2015 года № 1415 (далее – межведомственная комиссия) от 26 ноября 2020 года № 78/20 установлено наличие оснований для признания многоквартирного <адрес> <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением главы муниципального образования «Город Саратов» от 30 декабря 2020 года № 545-р многоквартирный дом № 42 (лит. Г,Д,Е) признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений данного многоквартирного дома поручено в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. Произвести снос дома в срок до 01 декабря 2022 года.
Сведений о проведении собственниками помещений в доме общего собрания по вопросу его сноса, реконструкции или иному вопросу в связи с его аварийностью материалы дела не содержат. Снос дома не проведен, аварийность дома не устранена.
Согласно сведениям администрации Волжского района МО «Город Саратов» от 13 февраля 2023 года № 06-01-12/1162 в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы, утвержденной постановлением правительства Саратовской области от 26 сентября 2022 года № 931-р, данный дом включен в 4 этап программы, срок расселения 2025-2026 г.г.
Комитет по управлению имуществом г. Саратова по запросу суда сообщил, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, опубликованным а официальном портале управления Росреестра по Саратовской области, земельный участок по адресу: <адрес>, не образован и находится в государственной собственности до разграничения. Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений по рассматриваемому адресу не принималось.
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» 08 февраля 2023 года проинформировал суд, что в рамках областной программы капитальный ремонт многоквартирного <адрес> по <адрес> не проводился.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого нежилого (жилого) помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Для определения стоимости жилого помещения и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом была назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».
Согласно заключению эксперта № 297 от 10 апреля 2023 года размер возмещения за нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:010322:51 площадью 34, 3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом: рыночной стоимости нежилого помещения, возможных убытков, причиненных собственникам нежилого помещения его изъятием, стоимости доли в праве собственности н общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на момент проведения экспертизы составляет 2 020 300 руб. В данную сумму включены: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, которая составляет 1 954 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков, которые в сумме составляют 66 300 руб.
Стороны заключение судебной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не заявляли.
При данных обстоятельствах, при определении размера денежного возмещения за аварийное нежилое помещение суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «Техническая экспертиза», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.
Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право требовать выкуп нежилого помещения.
Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого нежилого помещения с ответчика, суд исходит из того, что именно администрация МО «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд МО «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.
Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости нежилого помещения, в которую входит также рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, в размере 1 954 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков в размере 66 300 руб.
Таким образом с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5 в счет возмещения за 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, подлежат взысканию денежные средства в размере 1 010 150 руб., в пользу ФИО3 в счет возмещения за 1/2 долю в праве общей долевой собственности – 1 010 150 руб.
Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за спорное нежилое помещение является способом защиты нарушенных прав истцов.
В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение право собственности истцов на данное жилое помещение подлежит прекращению, за администрацией МО «Города Саратова» следует признать право собственности на спорный объект после произведенных выплат.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцами понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 184 руб., по 8092 руб. каждым.
Следовательно, с ответчика в пользу ФИО2 за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 8092 руб., в пользу ФИО3 – в размере 8092 руб.
На основании определения Волжского районного суда города Саратова от 22 марта 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Техническая экспертиза».
Согласно представленному в материалы дела счету № 297 от 10 апреля 2023 года, экспертиза в размере 48 000 руб. не была оплачена.
Учитывая, что обязательства по оплате судебной экспертизы не выполнены, принимая во внимание факт удовлетворения исковых требований истцов, указанные расходы должны быть возмещены экспертному учреждению ответчиком за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в размере 48 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возмещение за 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:010322:51, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 010 150 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8092 руб.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возмещение за 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:010322:51, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 010 150 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8092 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО5, ФИО3 на нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техническая экспертиза» стоимость производства экспертизы в размере 48 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2023 года.
Судья Н.В. Девятова