Дело № 2-1009/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» октября 2022 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шарафутдиновой Р.А.,

с участием истца ФИО6 и её представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению, об установлении факта проживания, возложении обязанности выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района

УСТАНОВИЛ :

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа в выдаче удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта <...> Челябинской области, об установлении факта проживания в с. Муслюмово с декабря 1992 года по 2009 год, возложении обязанности выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района.

В обоснование иска указала, что истец имеет статус проживающей в <...> согласно удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с выездом на иное место жительства она обратилась с заявлением об оформлении удостоверения добровольно выехавшего из <...>. Однако ей было отказано по тем основаниям, что если граждане прибыли после 26.05.1993 года для проживания (работы) в с. Муслюмово, то в случае их выезда на новое место жительство меры социальной поддержки не могут предоставляться согласно ч.2 ст.10 Закона о Маяке. Отказ полагает необоснованным, поскольку фактически она прибыла в с. Муслюмово ДД.ММ.ГГГГ года и проживала с родителями супруга в их доме в <адрес>. Однако запись о проживании сделали в похозяйственной книги лишь с ДД.ММ.ГГГГ.Т.к. она постоянно проживала в <...> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, то она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные для добровольно выехавших из населенных пунктов подвергшихся радиоактивным загрязнениям, к которым относится село и станция Муслюмово Кунашакского района.

В судебном заседании истец ФИО6 и её представитель поддержали требования. Истец ФИО6 указала, что будущий супруг ФИО1 пришел с армии в ДД.ММ.ГГГГ года, с этого времени она с ним стала проживать в с. Муслюмово со свекровью и свекром. На тот период она была зарегистрирована в общежитие г. Челябинска, где обучалась на водителя троллейбуса, но фактически она там не жила. Официально зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ и когда она меняла паспорт на фамилию мужа, лишь тогда зарегистрировалась в Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ. Выехали они с семьей из с. Муслюмово в ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Кунашак, когда осуществлялось отселение жителей села Муслюмово Фондом содействия отселения жителей села и станции Муслюмово, т.е. воспользовались помощью программы переселения. Удостоверение добровольно выехавшей ей необходимо для досрочного выхода на пенсию.

Представители ответчиков – Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского района и Министерства социальных отношений Челябинской области в судебном заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В отзыве Министерство социальных отношений Челябинской области не согласно с иском ФИО6, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению.

Согласно материалов дела установлено, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. Из архивной справки Муслюмовского сельского поселения от 21.06.2022 г. следует, что ФИО6 проживала с родителями в <адрес> с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выбыла в г. Челябинск на учебу.

Из трудовой книжка истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принята на курсы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволена, принята в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточки водителя на ФИО6 – для получения удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, домашний адрес проживания был указан – <адрес>.

Согласно актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6, зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, место постоянного жительства ФИО1 указано <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ года, место жительство ФИО6 <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно копий похозяйственных книг по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. значится прибывшей ФИО6 (сноха) с ДД.ММ.ГГГГ. Из тех же похозяйственных книг следует, что супруг истца – ФИО1 находился на службе в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Дополнительные сведения» значится – «сноха ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ВНР, возвр.ДД.ММ.ГГГГ из Челябинска», <данные изъяты>

Из ответа УСЗН администрации Кунашакского района – ФИО6, ранее зарегистрированная в <адрес>, состояла на учете в УСЗН как «проживающая в с. Муслюмово», согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, а также семья (ФИО1, ФИО2, ФИО3) были сняты с учета в УСЗН в связи с изменением места жительства – выбыли в с. Кунашак.

Согласно договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, супруг ФИО1, их дети ФИО2, ФИО3 приобрели жилой дом и земельный участок в <адрес>. Плательщиком по договору выступил Фонд содействия отселению жителей села Муслюмово (п. 6 договора).

Из ответа Министерства социальных отношений Челябинской области от 19.09.2022 г. – удостоверение проживающей ФИО6 оформлено и выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании справки серии «Ч» №, которая оформлена на основании справки Муслюмовского сельсовета, указан период проживания с ДД.ММ.ГГГГ, из приложенной копии заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ – она просит оформить экологическую справку серии «Ч» и удостоверения как проживающей в с. Муслюмово в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в справке серии «Ч» запись с ДД.ММ.ГГГГ года ошибочна. Из копии справки Администрации Муслюмовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6 действительно проживает в с. Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что хорошо знают ФИО6, которая вышла замуж на их соседа ФИО1, стала проживать с ДД.ММ.ГГГГ года в доме свекровки и свекра в <адрес>. ФИО5 указал о примерной дате вселения в с. Муслюмово ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ гг, точнее дату не может вспомнить.

В силу ч.7 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (далее по тесту ФЗ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ) действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.1994 г. № 430-р, к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция Муслюмово Кунашакского района.

Согласно ст. 10 Закона ФЗ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, прибыли после 26 мая 1993 года для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, им не предоставляются.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что к гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства, относятся граждане, проживающие на загрязненной территории до 26 мая 1993 года.

Суд приходит к выводу, что постоянно ФИО6 стала проживать в селе Муслюмово с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Об этом свидетельствуют вышеперечисленные документы – похозяйственные книги Муслюмовского сельского поселения, справка серии «Ч» №, личное заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность в г. Челябинске до ДД.ММ.ГГГГ года, с регистрацией в общежитие г. Челябинска, актовая запись о регистрации брака ФИО6 и ФИО1 и др.

К показаниям свидетелей ФИО4 и ФИО5 о том, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года стала проживать в с. Муслюмово с мужем ФИО1 в доме его родителей, суд относится критически, учитывая, что они противоречат материалам дела. Свидетели давали противоречивые показания, в частности ФИО4 указывала о проживании истца с конца ДД.ММ.ГГГГ года, когда ФИО1 находился в рядах СА, поясняла, что часто приезжала ФИО6 в гости к родителям ФИО1, что не расценивается как постоянное место жительство, свидетель ФИО5 указывал о проживании с ДД.ММ.ГГГГ г. истца, после реплик истца, изменил пояснения и пр.

Данные показания свидетелей не могут быть приняты во внимание судом и положены в основу решения.

Поскольку в суде установлено, что истец ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ не проживала постоянно на загрязненной территории, въехала на данную территорию после указанной даты, то оснований для выдачи ей удостоверения добровольно выехавшей на новое место жительства из населенного пункта, подвергшегося радиоактивному загрязнению, <...>, не имелось, а потому Министерство социальных отношений Челябинской области правомерно отказало ей в выдаче указанного удостоверения и действия ответчика являлись правомерными. Оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения как добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района Челябинской области; установлении факта проживания в <...> Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; возложении обязанности на Министерство социальных отношений Челябинской области выдать удостоверение выехавшего добровольно в 2009 году из населенного пункта – Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова