Гражданское дело № 2-1171/2022
УИД 48RS0004-01-2022-001661-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Коваль О.И.,
при секретаре Макаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной спиртосодержащей жидкости в 5-литровых полимерных бутылках в количестве 12169 штук, спиртосодержащей жидкости в 1000-литровых полимерных емкостях в количестве 6 штук, спиртосодержащей жидкости в 1000-литровых полимерных емкостях в количестве 15 штук, средств укупорки в коробках в количестве 47 штук, части комплектной установки для производства ликероводочной продукции в количестве 1 штуки, изъятых 24.01.2017 года по адресу: <адрес>, и передаче её в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по ЦФО для решения вопроса об ее уничтожении и переработке. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что указанное имущество 24.01.2017 года изъято сотрудниками полиции у ФИО8 в ходе осмотра складского помещения по адресу: <адрес> Постановлением старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Рязанскому району ФИО7 от 02.11.2017 года в отношении ФИО9 отказано в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Принятыми органами внутренних дел мероприятиями установить владельца и собственника изъятого имущества не представилось возможным. Кроме того, до настоящего времени владелец и собственник изъятого имущества не обратился в органы внутренних дел с намерениями сохранить какие-либо права на указанное имущество. В настоящее время изъятая спиртосодержащая продукция, средства укупорки и оборудование находятся на хранении в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Карташова Ю.А. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, указал, что полагает заявленные требования обоснованными, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения помощника прокурора Левобережного района г. Липецка Карташовой Ю.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.
Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3).
При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 24.01.2017 года в указанную дату производился осмотр нежилого строения – ангара, расположенного по адресу: <адрес> в ходе осмотра изъяты спиртосодержащая жидкость в 5-литровых полимерных бутылках в количестве 12169 штук, спиртосодержащая жидкость в 1000-литровых полимерных емкостях в количестве 6 штук, спиртосодержащая жидкость в 1000-литровых полимерных емкостях в количестве 15 штук, средства укупорки в коробках в количестве 47 штук, часть комплектной установки для производства ликероводочной продукции в количестве 1 штуки.
При проведении проверки проводилось экспертное исследование изъятой спиртосодержащей жидкости и согласно справке об исследовании № № от 01.02.2017 года жидкости в представленных на исследование образцах являются спиртосодержащими, являются этиловым спиртом, и соответствуют требованиям ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Денатурирующих добавок, определяемых ФЗ от 21.07.2005 г. № 102 и «Положением об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введением денатурирующих веществ) этилового спирта…» (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2006 г. № 340), в пределах чувствительности примененных методов анализа исследованной жидкости не выявлено.
Постановлением ст. о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по Рязанскому району майора полиции ФИО10., утвержденным начальником полиции ОМВД России по Рязанскому району подполковником полиции ФИО12 02.11.2017 года, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО11 по факту хранения немаркированной спиртосодержащей жидкости без необходимой лицензии в складском помещении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УПК РФ.
Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.
Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащая продукция, средств укупорки и оборудования не известны, указанные имеют признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.
Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.
Согласно актам приема-передачи от 25.01.2017 года изъятое имущество находится на ответственном хранении в ОАО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>
Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.
В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Поскольку перечисленное выше имущество было изъято 25.01.2017 года, до настоящего времени его собственник не известен, никто не обращался за данным имуществом и не заявлял своих прав на него, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать на хранение Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по ЦФО для решения вопроса об уничтожении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бесхозяйным движимым исмуществом спиртосодержащую жидкость в 5-литровых полимерных бутылках в количестве 12169 штук, спиртосодержащую жидкость в 1000-литровых полимерных емкостях в количестве 6 штук, спиртосодержащую жидкость в 1000-литровых полимерных емкостях в количестве 15 штук, средства укупорки в коробках в количестве 47 штук, часть комплектной установки для производства ликероводочной продукции в количестве 1 штуки, находящиеся на хранении по адресу<адрес> и передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по ЦФО для последующего уничтожения в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.И. Коваль
Мотивированное решение
в соответствии со ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 22.11.2022 года