УИД 67RS0№-93
ДЕЛО №а-392/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Рославльский городской суд <адрес> в составе судьи Галинской С.Е.,
при секретаре ФИО3,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника колонии он был водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нахождение в состоянии алкогольного опьянения. Считает, что комиссией не учтены обстоятельства, при которых установлено его опьянение, не приняты во внимание его объяснения, его предыдущее поведение, соблюдение порядка и условий отбывания наказания. Он не отрицал, что принял немного алкоголя, но желания достичь опьянения у него не было. Он глубоко раскаялся в содеянном. Кроме того, ранее он никогда не допускал нарушений порядка отбывания наказания, от работы не отказывался. За время отбывания наказания им получено образование, по месту учебы характеризовался всегда положительно. В период отбывания наказания он женился. Ущерб, причиненный преступлением, возместил в полном объеме. Считает, что дисциплинарная комиссия признала его злостным нарушителем формально, без учета его поведения за весь период отбывания наказания и иных характеризующих данных. Просит признать незаконным и отменить постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток.
В судебном заседании истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ИК-6, путем системы видеоконференцсвязи заявленные требования поддержал. Пояснил, что ему назначено слишком суровое наказание за совершенное правонарушение, без учета его личности, поведения, состояния здоровья и дальнейшего исправления. Его бы устроил выговор или штраф. Возможно, он и употребил алкоголь, но медицинское освидетельствование на состояние опьянения ему не проводилось. При этом ему никто не разъяснял, что алкоголь пить нельзя.
Представитель административного ответчика ФИО4 иск не признал, поддержав письменные возражения на него, согласно которым употребление спиртных напитков в соответствии со ст.116 УИК РФ является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказание. Дисциплинарное взыскание, наложенное на осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушения. При этом осужденный далеко не положительно характеризуется по месту отбывания наказания. После перевода в колонию поселение и до наложения на него взыскания осужденный пересмотрел свое отношение к режиму содержания в худшую сторону.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В России как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.
Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу приведенных положений, закрепленных в статьях 1, 2, 7 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21, 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на охрану достоинства личности распространяются и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы (постановление от 15 ноября 2016 года № 24-П; определения от 13 июня 2002 года № 173-О, от 9 июня 2005 года № 248-О, от 16 февраля 2006 года № 63-О, от 15 июля 2008 года № 454-О-О, от 25 февраля 2010 года № 258-О-О и др.).
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Пунктом ст. 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесено водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года №110, осужденные обязаны выполнять требования законов РФ и Правил.
Осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам) (п. 12.12 Правил).
Судом в судебном заседании на основании представленных в дело доказательств, а также с учетом пояснений участников процесса, достоверно установлено следующее.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ с учетом ст.70, ч.5 ст.74 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ФИО1 также осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с учетом ст.70 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из рапорта № оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> старшего лейтенанта внутренней службы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки осужденных на контрагентском объекте АО «Гласс-Маркет» в 17 часов 10 минут осужденный ФИО1 находился с явными признаками алкогольного опьянения, о чем свидетельствовала невнятная речь, шаткая походка и характерный запах спиртного изо рта. Тем самым ФИО1 нарушил пункт 12.12 ПВР в ИУ.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от проведения медицинского освидетельствования отказался после однократного продувания анализатора, результат которого составил 0,56 мг/л.
Постановлением младшего инспектора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно водворен в штрафной изолятор до прихода начальника учреждения.
Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он употребил немного алкоголя, так как думал, что этого никто не заметит. Вину в содеянном признал, раскаялся.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу.
Данное постановление было объявлено осужденному ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось нарушение ФИО1 пункта 12.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается самим ФИО1
Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, судом не установлено.
При этом мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор к ФИО1 применена с соблюдением положений ч. 4 ст. 117 УИК РФ с указанием срока содержания, после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в штрафном изоляторе по состоянию здоровья. Данные обстоятельства подтверждаются наличием медицинского заключения на оспариваемом постановлении.
При применении указанной меры взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность заявителя и его предыдущее поведение.
Согласно представленной ИК-6 характеристике, ФИО1 не встал на путь исправления. По прибытии в учреждение был распределен в отряд №. Был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дневальный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности швея 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности резчика пищевой продукции. Норму выработки выполнял. Прошел обучение в школе при учреждении, окончил 11 классов. Обучался в ПТУ № при учреждении, освоил такие профессии, как швея, каменщик, оператор котельной. Занимается самообразованием. Постановлением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен из ИК строгого режима в колонию поселение. По прибытии на участок с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в должности подсобного рабочего в АО «ГлассМаркет» 2 разряда. После перевода в колонию пересмотрел свое отношение к режиму содержания в худшую сторону. Принимает участие в работе по благоустройству прилегающей территории, к выполняемой работе относится как к необходимости. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед не всегда делает правильные выводы, требует дополнительной разъяснительной работы. Правила личной санитарии и гигиены соблюдает, внешний вид опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии под контролем администрации. В общении с администрацией учреждения вежлив, корректен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, взаимоотношения с осужденными стабильные. Самооценка в норме. После осуждения социально-полезные связи с родственниками не утратил, поддерживает отношения путем телефонных переговоров и свиданий.
С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток.
Применение данного взыскания соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ является злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, а потому положительные характеристики с места учебы и отсутствие взысканий за период отбывания наказания не освобождают ФИО1 от ответственности за совершенное нарушение.
Порядок применения взыскания, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, соблюден. Взыскание наложено в установленный законом срок, в установленной законом форме, принято надлежащим должностным лицом.
То, что истец женился в период отбывания наказания, имеет хронические заболевания, а также то, что он пил алкоголь не с целью достичь опьянения, основаниями для признания вынесенного постановления о водворение в штрафной изолятор служить не могут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес>.
Судья Галинская С.Е.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.