Дело № 2а-166/2023

65RS0010-01-2022-001635-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Мелиховой З.В.,

с участием прокурора – Куранова Н.Е.,

при помощнике судьи – Рахимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

22.12.2022 года федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в с административным иском к ФИО1, указывая, что приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 18.10.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области, 17.02.2023 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Административный надзор, установленный в отношении ответчика решением Охинского городского суда от 19.05.2022, прекращен в связи с его осуждением к реальному лишению свободы приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 18.10.2022. В силу положений Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение административного надзора связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. Административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость. Судимость по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 02.03.2010, которым ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, с учетом частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 03.02.2005, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12.05.2011, постановления Президиума Сахалинского областного суда от 30.09.2016 – 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, 09.11.2016 освобожден по отбытию наказания, не погашена. По месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, неоднократно совершал преступления, за которые реально отбывал наказание в виде лишения свободы, ему необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охниского городского суда от 02 марта 2010 года, с установлением следующих ограничений: возложении на ответчика обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации; запрещении ему пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещении ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области – Стряпан А.Г., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении судом в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения судом исковых требований ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Заместитель Охинского городского прокурора Куранов Н.Е. полагал административные исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1-2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Пунктами 1-2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 03.02.2005, с учетом постановления Смирныховского районного суда от 12.05.2011, постановления Президиума Сахалинской области от 30.09.2011, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 139, частью 4 статьи 111, пунктом «г» части 2 статьи 112, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 03 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Преступления совершены ответчиком в несовершеннолетнем возрасте в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. 25.08.2007 ответчик освобожден условно-досрочно Южно-Сахалинским городским судом.

Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 02.03.2010 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111, с применением части 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом присоединения неотбытой части наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 03.02.2005 (постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12.05.2011, постановления Президиума Сахалинского областного суда от 30.09.2016) – к 8 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 09.11.2016 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 24.10.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, поскольку ответчик, будучи судимым за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Смирныховского районного суда Сахалинской области от 25.04.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Охинского городского суда Сахалинской области от 08.04.2019 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строго режима; 06.09.2019 – освобожден по отбытию наказания.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 02.03.2010, поскольку находясь под административным надзором, он совершил преступление, за которое реально отбывал наказание в виде лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 28.04.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ, к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление совершено ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 29.09.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1, частью 5 статьи 69 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 05.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 02.03.2010, поскольку находясь под административным надзором, он совершил преступление, за которое реально отбывал наказание в виде лишения свободы.

Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 14.12.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 220 часов. Постановлением Охинского городского суда Сахалинской области от 26.04.2022 неотбытое им по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 14.12.2021 наказание в виде 212 часов обязательных работ заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 26 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 20.05.2022.

Решением Охинского городского суда Сахалинской области от 19.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 02.03.2010.

Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 18.10.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного часть. 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.02.2023.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется положительно, взысканий и поощрений не имеет.

Таким образом, по состоянию на день рассмотрения настоящего дела судом ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период ранее установленного в отношении него административного надзора.

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ФИО1, при отсутствии дополнительного контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить правонарушение, а также о наличии достаточных правовых и фактических оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости); необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания (пункт «д»).

При этом в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей по состоянию на день совершения административным ответчиком особо тяжкого преступления, на день постановления и на день вступления в законную силу приговора Охинского городского суда Сахалинской области от 02.03.2010, установившего виновность административного ответчика в совершении этого преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.02.2023, имеет следующие непогашенные судимости: 1) по приговору от 02.03.2010, которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому будет погашена 09.11.2024; 2) по приговорам от 28.04.2020, 29.09.2020, которыми ответчик осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость за совершение которых будет погашена 28.04.2024; 4) по приговору от 14.12.2021, которым ответчик осужден за совершение преступления небольшой тяжести, и судимость за совершение которого будет погашена 20.05.2023; 5) по приговору от 18.10.2022, которым ответчик осужден за совершение преступления небольшой тяжести, и судимость за совершение которого будет погашена 17.02.2026.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор, исходя из наибольшего срока погашения судимости – 8 лет после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 02.03.2010 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика ФИО1, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлеченного к уголовной ответственности, в том числе за неоднократное нарушение административного надзора, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие поощрений и взысканий, суд полагает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора на заявленный административным истцом срок и установления ответчику административных ограничений, заявленных административным истцом.

Установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 33 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения, связанного с административным надзором, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 02 марта 2010 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>

<данные изъяты>