61RS0№-28 Дело №а-2356/2025
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 года <адрес>
<адрес>
Волгодонской районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Тушиной А.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> З.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к Э., заинтересованные лица: МРЭО ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, Волгодонской филиал ГБУ РО «Психиатрическая больница», ГБУ РО "Психиатрическая больница" о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой <адрес> в соответствии полномочиями, предоставленными ст. ст. 21,22 ФЗ «О прокуратуре РФ», проведен анализ обоснованности выданных водительских удостоверений МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, в ходе которого установлено, что у Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение серии 9938 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, Bl, С, С1», однако он с 2020 года находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУ РО «Психиатрическая больница» с диагнозом: «<данные изъяты>».
Согласно информации ГБУ РО «Психиатрическая больница» заболевание, которым страдает Э., входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи, с чем у Э. имеются противопоказания к управлению транспортным средством.
Данное административное исковое заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку Э., имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает и пользуется правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.
Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Э., и возложить на Э. обязанность сдать водительское удостоверение серии 9938 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1». В соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.
Помощник прокурора З. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, и в соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.
Административный ответчик Э. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.
Заинтересованные лица: представитель МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Волгодонской филиал ГБУ РО «Психоневрологическая больница» ГБУ РО «Психиатрическая больница» извещены судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
Суд, с учетом мнения прокурора, счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора З., суд, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В соответствии с пп.2 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями» в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены – шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания F20 – F29.
Из письменных материалов усматривается, что согласно информации, предоставленной МРЭО ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 9938 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, Bl, С, С1».
Судом установлено, что Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2020 года по настоящее время находится под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУ РО «Психиатрическая больница» с диагнозом: «<данные изъяты>.
Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» заболевание, которым страдает Э. входит в раздел I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (код заболевания F20 - F29), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, письменными материалами дела установлено наличие у ответчика Э. заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В статье 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации призвана осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с п. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Данное административное исковое заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку Э., имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортным средством у Э. и обязании Э. сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.
Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета. Таким образом, с административного ответчика Э. в доход бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к Э., заинтересованные лица: МРЭО ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, Волгодонской филиал ГБУ РО «Психиатрическая больница», ГБУ РО "Психиатрическая больница" о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 6017 №, выдан ОУФМС по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Обязать Э. сдать водительское удостоверение серии 9938 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1».
Взыскать с Э. в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.