Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№ 2а-2549/2025 Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2025-004492-76

Дело № 2а-2549/2025

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан «О сносе самовольных построек»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд административным исковым заявлением по указанной выше формулировке. В обоснование требований указала, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В дальнейшем административным истцом был заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был предоставлен в собственность земельный участок площадью 679 кв.м., на котором расположение жилое помещение и заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе самовольных построек» было решено снести 4 выгребные ямы, признанные в качестве самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, ООО «Маяк», Новокаширского сельского поселения.

Указанными выгребными ямами пользуются собственники нескольких двухквартирных домов, расположенных в указанном населенном пункте, на данные ямы имеется техническая документация, поскольку изначально указанные выгребные ямы были спроектированы и сданы вместе с жилыми домами. Данные объекты общим имуществом собственников жилых помещений не являются, так как они не расположены в границах земельного участка, на которых расположены двухквартирные жилые дома. В то же время указанные выгребные ямы являются частью системы водоотведения от указанных домов, и они самовольно собственниками жилых домов возведены не были. Право собственности на данные выгребные ямы не может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости, поскольку регистрация возможна лишь в отношении тех объектов, которые обладают признаками недвижимости и могут выступать в гражданском обороте, в качестве отдельных объектов прав.

Выражая свое несогласие, указывая на то, постановлением за № признали самовольной постройкой выгребные ямы, которые были запроектированы и установлены в 1982 году при строительстве двухквартирных жилых домов в колхозе «Татарстан», а также на то, что выгребные ямы не относятся к объектам недвижимости административный истец просила признать и отменить незаконным постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольных построек».

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление просили удовлетворить, обосновывая на доводах, изложенных в нем. Пояснили также, что изначально проектировались дома, а также одновременно система канализации, для отведения сточных вод. По имеющейся схеме 9 выгребных ям, трубы от которых протянуты к домам и образуют единую водоотводную систему. Указанные дома приняла госкомиссия вместе с системой канализации.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что проживает с 1993 года. В этих домах в основном проживают работники сельского хозяйства и бюджетники. В 1993 году переехали с Узбекистана, указанная квартира в доме была выделена супругу колхозом. В 2010 году эти квартиры после банкротства сельхозпредприятия согласно закону о банкротстве были переданы сельсовету, в то же время дома приняли, а система канализации осталась без внимания. Это не труба, в которую жители самостоятельно подсоединились, а единая сеть, которая соединяет 18 двухквартирных домов коттеджного поселка. Сильный запах бывает весной, когда паводковые воды отходят. На все канализации самостоятельно жителями куплены люки. Жителям было предложено продлить канализацию за зону земель сельхозназначения, но они не могут этим заняться без документов. По единой системе построены - 18 домов, всего 36 квартир. Услугами откачки канализации пользуются в основном весной и осенью, а также по мере наполнения колодцев.

Представитель исполнительного Комитета Альметьевского муниципального района РТ по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что оспариваемое постановление законное и обоснованное. Данное постановление было вынесено на основании уведомления Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о выявлении самовольной постройки. Также данное постановление имеет все необходимые реквизиты, ссылки на нормативные акты и опубликовано в общем доступе в местных средствах массовой информации. Относительно того, что данные системы канализации и выгребные ямы имели место быть ранее, при сдаче жилого дома, доказательств не имеется. В актах о введении в эксплуатацию жилых домов такой информации не представлено, представлен ситуационный план, который не известно в каком году введён в эксплуатацию, какой – либо технической документации на данные канализационные сооружения не имеется, технического плана на него нет. Кроме того, отсутствуют доказательства того, что земельный участок предоставлялся под строительство данных канализационных сетей. Территория с кадастровым номером на конце 2283 входит в единое землепользование, ранее располагались сооружения для подготовки кормов сельского хозяйства. В настоящее время все сооружения ликвидированы.

Представитель Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что постановление соответствует нормам действующего законодательства. В случае необходимости жильцы могут самостоятельно обустроить на своей территории дополнительную выгребную яму. Отметила, что это именно выгребные ямы. Централизованная канализация представляет собой комплекс инженерных сооружений, которые собирают, экспортируют и очищают сточные воды от жилых, общественных и производственных зданий. Данная выгребная яма не может являться централизованной канализацией, поскольку централизованная канализация оформляется, как сооружение. Сведений о том, кому принадлежал земельный массив, не имеется.

Глава Новокашировского сельского поселения в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что на запах от данных выгребных ям поступают жалобы от жителей села и родителей, которые привозят детей в школу интернат. У каждого жителя данного коттеджного поселка имеется возможность обустроить выгребные ямы у себя во дворе.

Руководитель ГБООУ «Новокашировская санаторная школа-интернат» ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что с 1988 года пришла работать в Новокашировскую санаторную школу-интернат. Школа существует 1962 года, канализационная система построена тоже в то время. Рассчитана школа на 120 детей, но не все 120 одновременно проживают. Очень много было жалоб от родителей, что при подъезде к школе имеется запах биологических отходов. Расходы школы по откачке своих выгребных ям составляет более 1 071 200 рублей. Откачка выгребных ям производится двумя специализированными автомобилями два раза в неделю.

ФИО6 житель поселка по <адрес> в судебном заседании пояснила, что приехала в <адрес> в 1971 году, переехала в коттеджный посёлок по <адрес> в 1985 году. В доме уже были проведены, вода, газ, канализация.

ФИО7 житель села по <адрес> в судебном заседании пояснил, что в 1986 году дали квартиру, переехал в село и был назначен директором школы. Указанные выгребные ямы не могут быть признаны самостроем, поскольку строительством занималось СМУ-71, как и многоквартирных домов. Колодцы, и люки находятся в исправном состоянии. Жители коттеджного поселка по заявке собирают денежные средства, делают откачку канализации и осуществляют благоустройство территории.

ФИО8 в судебном заседании пояснил, что, будучи зарегистрированным в качестве самозанятого, оказывает услуги по откачке наполненных колодцев и выгребных ям. У него заключен договор с АО «Водоканал», отходы отвозит и сливает на очистные сооружения. В указанном населенном пункте всегда откачивает передние и рядом имеющие 2-3 колодца, поскольку система обустроена так, что по мере заполнения колодцев, которые расположены позади, отведенные воды сливаются в передние. В этой сфере работает более 8 лет. Система канализации, предусмотренная в указанном селе, постройки еще советских времён. Такие же системы имеются в населенных пунктах - станция Калейкино, д. Кичучатово, <адрес>, и в близлежащий районах, таких как Азнакаево и Заинск. Цена и объем откачки зависит от сезона и объёма загруженности, проезд к выгребным ямам имеется. Договор на оказание услуг с жителями заключен в письменной форме. Выгребные ямы в надлежащем состоянии, состоят из бетонных колец и крышки, какой либо угрозы обрушения не замечал.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав доводы сторон, явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Бремя доказывания обстоятельств, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие). Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (части 1, 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом признано право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение по договору МС-3-3612 передано семье ФИО1 в долевую собственность (л.д. 10).

Постановлением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под жилым домом передан в собственность семьи ФИО1 (л.д. 12-17).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан принято постановление № «О сносе самовольных построек» - выгребных ям, в количестве 4 штук, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 16:07:050003:2629 (вх 16:07:000000:2283) по адресу: <адрес>, Альметьевский муниципальный район РТ, ООО «Маяк», Новокашировское сельское поселение (л.д. 18).

Вынесению данного постановления предшествовало контрольное мероприятие, проведенное в рамках муниципального земельного контроля в соответствии с заданием, утвержденным и.о. председателя Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности. Согласно акта № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблиц к нему (л.д. 101 – 126) в ходе визуального осмотра земельного участка по адресу: <адрес>, Альметьевский муниципальный район, ООО «Маяк», находящегося в собственности МО «Новокашировский сельский исполнительный комитет» установлено, что на участке расположены 4 выгребные ямы (подземная канализация), имеющие признаки самовольной постройки. Территория земельного участка со стороны дороги огорожена забором. На территории участка имеется характерный запах канализационных газов, вызванный ранее произошедшей утечкой отходов из выгребных ям и промерзанием загрязненного грунта на местности. 4 кв.м. из земельного участка, находящегося в собственности сельского поселения используется неизвестными лицами без правоустанавливающих документов путем возведения выгребных ям.

Согласно архивных копий решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от 29ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – двухквартирные жилые дома в <адрес> колхоза «Татарстан» принимались и вводились в эксплуатацию в 1982 – 1986 годах (л.д. 39-41).

Проектно-сметной документацией данных домов также были предусмотрены канализационные сети (л.д. 81-83, 94)

Как следует из справки ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» - рабочий проект 2-х квартирных жилых домов в селе Новое <адрес> РТ разработан ПСБ ПО «Татсельхозхимия» в 1981 году со следующими техническими данными в том числе: - предусмотрены инженерные сети: водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения от уличных сетей села, канализация – к запроектированным местным очистным сооружениям в виде септиков из круглых железобетонных колец с отводом в поля фильтрации, отопление централизованное от котельной интерната (л.д. 58).

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «СтелсКом» от ДД.ММ.ГГГГ – на земельном участке входящим в единое пользование с кадастровым номером <данные изъяты> обособленный участок <данные изъяты> расположены канализационные сооружения. Указанный земельный участок относится к категории – для сельскохозяйственного использования, государственная собственность. Данные канализационные сооружения относятся к канализационным сетям двухквартирных домов, расположенных по <адрес> построенных по единому проекту. На территории указанного земельного участка ранее располагались фермы и сооружения по подготовке кормов СХК «Маяк». В настоящее время фермы ликвидированы.

Для оформления земельного участка под канализационными сооружениями необходимо внеси изменения в градостроительный план Новокашировского сельского поселения и провести межевание по образованию земельного участка из состава земель единого землепользования с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 59-61)

Согласно абзацу первому п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем четвертым п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 29 данного постановления, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. При определении последствий такого нарушения суду следует оценить его существенность. В частности, нарушение при возведении объекта нормативно установленных предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации разграничивает вещи на движимые и недвижимые в целях определения особенностей их гражданско-правового оборота и относит к недвижимым вещи, обладающие прочной связью с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (пункт 1).

Указанный оценочный критерий позволяет судам в рамках их дискреционных полномочий устанавливать соответствие конкретных объектов понятию "недвижимого имущества", при необходимости привлекая экспертов и специалистов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337-О).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 5 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Как установлено в судебном заседании административный истец является собственником <адрес> двухквартирного жилого <адрес>, расположенного в селе Новое <адрес> РТ по <адрес> двухквартирные жилые дома в количестве 18 были возведены и введены в эксплуатацию, согласно архивных выписок, в 1982-1986 года. Данные дома были предоставлены для проживания работников СК «Татарстан», который в последующем был реорганизован в связи с введением новых организационной форм согласно нового гражданского законодательства. Проектно-технической документацией были предусмотрены и построены канализационные сооружения, которые относятся к канализационным сетям двухквартирных домов, расположенных по <адрес> и построенных по единому проекту. В последующем на указанные жилые дома судебным актом за истцами было признано право пользования, с последующей передачи их и земельных участков в собственность указанных лиц.

Оспариваемым постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам контрольного мероприятия, проведенного в рамках муниципального земельного контроля, исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района <...> из 9 выгребных ям признаны самовольными постройками.

В то же время, констатируя, что строения (выгребные ямы) обладают признаками самовольных построек, органом местного самоуправления не учтено, что понятие «самовольная постройка» распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, в силу ст. 222 ГК, которая применяется с ДД.ММ.ГГГГ, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.

Статья 109 ГК РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. Согласно материалам дела, выгребные ямы, о сносе которых предписывает оспариваемое постановление, согласно проектно-технической документации к жилым домам, также были введены в эксплуатацию в 1982-86 года.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не представлено.

Кроме того, объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ).

Таким образом, выгребная яма не является объектом капитального строительства и не может быть признана недвижимым имуществом в целях включения его в гражданский оборот.

Также органом местного самоуправления не представлено сведений о том, что выгребные ямы, построены и реконструированы в отступление либо в нарушение требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и представляет какую-либо угрозу.

При этом суд считает необходимым отметить, что органом местного самоуправления преждевременно принято оспариваемое решение, в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что отходы потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных (пункт 18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно п. 3.9 Национального стандарта Российской Федерации инженерные сети наружные, системы канализации автономные с септиками и подземной фильтрацией сточных вод. Правила монтажа и контроль выполнения работ. – утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.- выгреб (выгребная яма): Подземная часть надворной уборной, представляющая собой водонепроницаемую емкость, обеспечивающую сбор, хранение и возможность перекачки фекальных отходов в специальные транспортные средства для их перевозки в места переработки и обезвреживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают, в том числе полномочиями по организации в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса в случаях и в порядке, предусмотренными кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах, поскольку указанные выгребные ямы были спроектированы во время строительства и ввода в эксплуатацию указанных двухквартирных жилых домов, предназначенные для эксплуатации указанных жилых помещений, водоотведения, однако не были переданы в жителям при признания за ними права пользования и в последующем признания права собственности, в настоящее время указанные выгребные ямы обладают признаками бесхозяйных вещей, признание которых таковыми в силу приведенных выше норм, является прерогативой и входит в компетенцию органов местного самоуправления, поскольку последние в соответствии с положениями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязаны решать вопросы местного значения в сферах водоснабжения и водоотведения на вверенной территории в интересах проживающего населения.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такая совокупность в судебном заседании установлена, административным ответчиком доказательств, свидетельствующих об обратном не представлено, как не представлено доказательств правомерности и соответствия действующему законодательству принятого решения – оспариваемого административным истцом постановления.

Поскольку признание оспариваемого постановления органа местного самоуправления незаконным влечет его недействительность, необходимости возложения дополнительной обязанности по его отмене, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу постановление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе самовольных построек.

Решение суда по данном делу или сообщение о его принятии в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу подлежат опубликованию в официальном печатном издании Альметьевского муниципального района Республики Татарстан газеты «Альметьевский вестник» и на сайте Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 05 августа 2025 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20___ года

Судья