№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Булытовой А.Б., при помощнике судьи ФИО2, с участием представителя истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Иркутскому таможенному посту, Иркутской таможне о признании незаконным решения о возврате комплекта документов,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что Дата ФИО1 обратился на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни с заявлением о расчете суммы утилизационного сбора в отношении автомобиля ........, приложив необходимый комплект документов.

Дата было получено оспариваемое решение Иркутского таможенного поста Иркутской таможни о возврате комплекта документов и отказе в расчете суммы утилизационного сбора.

В качестве обоснования отказа, административный ответчик указал на невозможность проверки правильности исчисления утилизационного сбора.

В результате отказа в расчете утилизационного сбора, денежные средства, внесенные в качестве оплаты утилизационного сбора в размере 500 000 руб., заявителю не возвращены и не списаны таможенным органом, в то же время за неуплату сбора начисляются пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В свою очередь ФИО1 не может в установленном законом порядке осуществить регистрационные действия в отношении приобретенного автомобиля, а также не может использовать его по назначению.

Административный ответчик в качестве оснований к возврату комплекта документов указал на невозможность проверки правильности исчисления утилизационного сбора, что не предусмотрено Правилами и соответственно является незаконным.

Просит признать незаконным решение Иркутского таможенного поста Иркутской таможни о возврате документов ФИО1 от Дата.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержала административные исковые требования.

Административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте извещен.

Представитель административного ответчика Иркутской таможни ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Иркутского таможенного поста не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от Дата N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий -это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Федеральным законом от Дата № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В соответствии с пунктом 12 Правил взимания на основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 12(3) Правил основаниями для возврата плательщику комплекта документов являются:

а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил;

б) отсутствие чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если уплата утилизационного сбора осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами);

в) отсутствие поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства;

г) отсутствие денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей);

д) отсутствие декларации на товары (пассажирской таможенной декларации), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок.

Таким образом, Правилами установлен исчерпывающий перечень оснований для возврата комплекта документов.

Судом установлено, что Дата ФИО1 обратился на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни с заявлением о расчете суммы утилизационного сбора в отношении автомобиля ........, приложив необходимый комплект документов, в том числе расчет суммы утилизационного сбора.

Дата указанный пакет документов Иркутским таможенным постом возвращен. В обоснование возврата органом указано, что сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении транспортного средства ........, 2023 г., VIN №, исчислена не в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от Дата №. Иркутский таможенный пост проинформировал о невозможности проверки правильности исчисления утилизационного сбора в связи с отсутствием информации о нижней границе средней стоимости автомобиля Hyundai Santa Cruz, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли РФ на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с подпунктом а п. 12(3) Правил взимания утилизационного сбора пакет документов возвращен.

Вместе с тем, основания возврата плательщику комплекта документов перечислены в пункте 12(3) Правил, не содержат такого основания как невозможность проверки правильности исчисления утилизационного сбора.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом в Иркутскую таможню был предоставлен весь перечень документов, предусмотренных разделом II "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности возврата документов административным ответчиком.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Иркутского таможенного поста Иркутской таможни о возврате документов ФИО1 от Дата.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья А.Б. Булытова

Мотивированный текст решения изготовлен Дата.