16RS0051-01-2025-004143-37
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
05 июня 2025 г. Дело № 2а-4007/2025
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Гордееве М.А.,
с участием:
от административного истца – ФИО6, доверенность от <дата изъята>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО10, отделению судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 (далее также – административный истец, взыскатель) обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что <дата изъята> на исполнении в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> находится исполнительный документ, выданный Советским районным судом <адрес изъят> в рамках гражданского дела <номер изъят> о взыскании с ООО «Строительные решения» (далее также – общество, должник) в пользу административного истца оплаты труда и иных выплат в общей сумме 431 561,31 руб.; отсутствие каких-либо поступлений денежных средств послужило основанием подачи жалобы в порядке подчиненности, по результатам рассмотрения которой постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО9 от <дата изъята> действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы – отказано; <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ФИО8 исполнительное производство <номер изъят>-ИП приостановлено и до настоящего времени никаких действий по взысканию задолженности не производится, однако общество продолжает свою деятельность, получает прибыль, добровольно требования исполнительного документа не исполняет.
Непринятие судебным приставом-исполнителем мер воздействия на должника по исполнению требований исполнительного документа послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец, с учетом уточнений, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, несвоевременном принятии мер исполнения требований исполнительного документа, действий по отказу в удовлетворении требований взыскателя о применении мер по не проведению проверки по факту скрытия денежных средств по счетам общества.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество, Вахитовское РОСП <адрес изъят>, судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП <адрес изъят> ФИО3, административного ответчика – ГУ ФССП России по <адрес изъят>.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Таким образом, в силу положений указанный правовых норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа, выданного Советским районным судом <адрес изъят>, в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> <дата изъята> возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с общества в пользу ФИО5 431 561,31 руб.
<дата изъята> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 названное исполнительное производство приостановлено по причине направления поручения совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.
<дата изъята> исполнительное производство <номер изъят>-ИП возобновлено.
<дата изъята> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 исполнительное производство <номер изъят>-ИП приостановлено по причине направления поручения совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения, возобновленное постановлением от <дата изъята>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> исполнительное производство <номер изъят>-ИП передано в Вахитовский РОСП <адрес изъят>, из которого следует, что остаток долга соответствует 431 561,31 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от <дата изъята> принято к исполнению с присвоением номера исполнительному производству <номер изъят> в последующем передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО3
Справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <номер изъят>-ИП подтверждает отсутствие взыскания с должника денежных средств в рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов исполнительного производства <номер изъят>-ИП следует, что исполнительный документ, выданный Советским районным судом <адрес изъят> в рамках гражданского дела <номер изъят>, зарегистрирован в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> <дата изъята> и а тот же день постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.
В связи с чем, принимая во внимание положения части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений сроков возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, предусмотренных частями 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.
В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, отсутствие за должником зарегистрированного на праве собственности движимого либо недвижимого имущества, что также подтверждается ответами регистрирующих органов, в кредитном учреждении ООО «Банк Точка» открыты два расчетных счета, по которым судебным приставом-исполнителем <дата изъята> вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 постановления от <дата изъята> <номер изъят> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Более того, выбор мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.
Принимая во внимание изложенное, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не совершению исполнительных действий и принятия мер принудительного характера в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП у суда не имеется, поскольку на выявленные в кредитном учреждении (банке) счета, принадлежащие должнику, в тот же день наложен арест на общую сумму 431 561,31 руб., имущества, в том числе движимого и недвижимого, в рамках принудительного исполнения выявить не представилось возможным по причине того, что из регистрирующих органов поступили отрицательные ответы.
В нарушении части 9 статьи 226 КАС РФ истцовой стороной ни при подаче административного иска, ни при его рассмотрении не предоставлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> с конкретными заявлениями.
Исходя из установленного, проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия, повлекшего нарушения прав взыскателя, следовательно, в удовлетворении требований о признании бездействия незаконным надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО10, отделению судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено <дата изъята>