Дело № 2а-5065/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-005773-18

Учет № 027а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саматовой Д.И.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – главному судебному приставу Республики Татарстан ФИО7, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12 о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ) ФИО6, ФИО12 о признании незаконными, со дня возбуждения исполнительного производства от 24 марта 2022 года, бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6, ФИО12, выразившихся в несовершении необходимых действий, а именно в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа; в несовершении необходимых действий, предусмотренных статьями 64-67 Федерально закона «Об исполнительном производстве»; взыскание с должника за счет арестованного и переданного для принудительной реализации имущества ФИО1, автомобиля марки «№ государственный регистрационный знак №, телефонов, арестованного в публичном акционерном обществе «Сбербанк» счета №, на котором 7 февраля 2022 года, согласно решению Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан находилось сумма в размере 430 031 рубля 42 копеек 29 марта 2022 года - 395 541 рубль 42 копейки, а 5 апреля 2022 года на счете денежные средства отсутствовали; в отсутствие запросов, в том числе сведения о персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации; объяснения, информации, справки; непроведена проверка, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа; не наложен арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги; не изъято указанное имущество; не передано арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом; не произведена оценка имущества; не произведен розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, начальника Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, руководителя ГУФССП России по РТ, действия, предусмотренные статьями 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не совершили в десятидневный срок по результатам рассмотрения заявлений от 13 сентября 2022 года, 5 октября 2022 года, не вынесли постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, копию постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявлений не направили, обязании устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, восстановив права административного истца, путем направления сообщения взыскателю о совершенных исполнительных действиях на электронную почту, смс или письменно; совершить предусмотренные статьями 64-68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения; обратить взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обратить взыскание на имущественные права должника; изъять у должника имущество; наложить арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обратиться в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; в соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», совершить действия, направленные на создание условий для принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со статьей 2, части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительно, правильно и своевременно исполнить судебный акт – решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 февраля 2022 года, мотивируя тем, что 17 марта 2022 года в Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ предъявлен исполнительный лист серии № от 15 марта 2022 года для принудительного исполнения решения Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 15 марта 2022 года, с предметом исполнения взыскание в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, а также о взыскании государственной пошлины в общей сумме 1 003 100 рублей. 24 марта 2022 года, через семь дней после поступления исполнительного листа, в отношении должника возбуждено исполнительное производство № № судебным приставов-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО5 Административный истец указывает, что со дня подачи исполнительного листа судебными приставами-исполнителями решение суда в полном объеме не исполнено, не совершены полные и достаточные для исполнения решения суда исполнительские действия. Административный истец указывает, что 13 апреля 2021 года Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан наложен арест на расчетный счет должника, открытого в публичном акционерном обществе «Сбербанк» № на сумму 430 031 рубль 42 копейки, до исполнения приговора в части гражданского иска.

ФИО2 указывает, что 15 апреля 2021 года, 19 мая 2021 года постановлением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан наложен арест на автомобиль марки «Kia Cerato», государственный регистрационный знак №, на денежные средства в сумме 540 025 рублей, и на имущество на сумму 61 000 рублей, принадлежащее ФИО1 до исполнения приговора в части гражданского дела. Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6 постановление о наложении ареста на имущество должника вынесла, только 15 июля 2022 года. Также, административный истец указывает, что из списка арестованного и переданного для принудительной реализации имущества ФИО1 выбыло имущество в виде автомобиля и телефоны на сумму 61 000 рублей. 13 сентября 22022 года ФИО2 подал заявление временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 о бездействия судебных приставов-исполнитель, 5 октября 2022 года административный истец подал заявление в ГУФССП России по РТ на бездействия судебных приставов, однако действия предусмотренные в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» со стороны административных ответчиков совершены не были. Административный истец считает, что действиями (бездействиями) административных ответчиков нарушены его права, как взыскателя по исполнительному производству.

Протокольными определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных соответчиков привлечены: Федеральная служба судебных приставов России (далее – ФССП России), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ГУФССП России по РТ), руководитель ГУФССП России по РТ - главный судебный пристав РТ ФИО7, Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, судебные приставы-исполнители Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В судебном заседании административный истец, ФИО2, поддержал административные исковые требования в полном объеме, в части взыскания неустойки и возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины административные исковые требования просил не рассматривать.

Представитель административных ответчиков - ГУФССП России по РТ, Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО8 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Иные лица извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, административного ответчика, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положениями статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Так, в соответствии с нормативными положениями статьи 64.1 названного Федерального закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком 4 года. Гражданский иск ФИО2 к ФИО1 о взыскании ущерба причиненного преступлением удовлетворен частично, с ФИО1 в пользу ФИО2 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением взыскана сумма 1 000 000 рублей. Наложенный арест постановлением Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2021 года и протоколом от 19 мая 2021 года на автомобиль марки «№» с государственным регистрационным знаком №, сохранить до исполнения приговора, в части гражданского иска. Наложенный арест постановлением Вахитовского районного суда города Казани от 13 апреля 2021 года и протоколом от 18 мая 2021 года на расчетный счет публичного акционерного общества «Сбербанк» №, открытый на имя ФИО1 на сумму 430 031 рубль 42 копейки сохранить до исполнения приговора, в части гражданского иска. Наложенный арест постановлением Вахитовского районного суда города Казани от 13 апреля 2021 года и протоколом от 19 мая 2021 года на имущество, принадлежащее ФИО1 на общую сумму 61 000 рублей, денежные средства на общую сумму 540 025 рублей сохранить до исполнения приговора, в части гражданского иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 октября 2021 года, приговор Ново-Савиновского районного суда города Казани от 27 июля 2021 года в отношении ФИО1 изменен. Приговор в части разрешения вопроса о гражданском иске ФИО2 отменен. В соответствии с частью 2 статьи 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признано за гражданским истцом ФИО2 право на удовлетворение гражданского иска, вопрос о размере возмещения гражданского иска передан на новое судебное разбирательство в порядке гражданского судопроизводства, в тот же суд, иным составом суда. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно материалам дела исполнительный лист серии ФС № от 15 марта 2022 года выдан Ново-Савиновским районным судом города Казани Республики Татарстан на основании решения суда по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 990 000 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Приволжском РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ находится исполнительное производство №-ИП от 24 марта 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ново-Савиновским районным судом города Казани Республики Татарстан, взыскателем по данному исполнительному производству указано – ФИО2, должником – ФИО1, предметом исполнения – задолженность по возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного преступлением в размере 990 000 рублей.

24 марта 2022 судебными приставами-исполнителями Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущества, на которое возможно обратить взыскание, а именно: в кредитные организации, в ГИБДД, в Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, оператору связи, ФНС о наличии счетов у должника, ПФР о заработной плате и иных доходах должника.

5 апреля 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Оценивая указанные доводы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела, 17 марта 2022 административным истцом в Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ предъявлен исполнительный лист ФС №, выданного Ново-Савиновским районным судом города Казани Республики Татарстан, взыскателем по данному исполнительному производству указано – ФИО2, должником – ФИО1, предметом исполнения – задолженность по возмещению материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного преступлением в размере 990 000 рублей для принудительного исполнения.

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП, исполнительное производство возбуждено 24 марта 2022 года.

Таким образом, судом установлено, что Приволжским РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ заявление ФИО2 от 17 марта 2022 года о возбуждении исполнительного производства, в нарушении требований статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, было зарегистрировано и передано судебному приставу-исполнителю 21 марта 2022 года, то есть с нарушением установленного законом срока, что повлекло нарушение срока возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд признает незаконными бездействия Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, выразившиеся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства №-ИП от 24 марта 2022 года в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя - ФИО2

Как следует из материалов дела, административным истцом поданы заявления о бездействии судебных приставов на имя временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 от 13 сентября 2022 года и в адрес ГУФССП России по РТ от 5 октября 2022 года.

Из материалов дела следует, что 11 октября 2022 года поступившее заявление ФИО2 в адрес ГУФССП России по РТ в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» передано в Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ.

Так согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа.

Учитывая, что заявление административного истца содержало конкретные требования о необходимости совершения судебным приставом-исполнителем действий по исполнительному производству, то такое заявление должно быть рассмотрено в порядке Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В нарушение части 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление административного истца о бездействии судебных приставов в установленном законом порядке рассмотрено не было. Фактических действий судебным приставом-исполнителем не совершено отсутствие доказательств фактического направления ответов по заявлениям от 13 сентября 2022 года и 7 октября 2022 года, что нарушает права ФИО2, как стороны исполнительного производства на законное и своевременное рассмотрение его заявления, вследствие чего такое бездействие является обоснованным.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения либо рассмотрения аналогичных обращений от иных дат с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Суд считает необходимым в данной части признать незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, выразившегося в нерассмотрении заявления ФИО2, адресованного временно исполняющему обязанности начальника отделения Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ от 13 сентября 2022 года и заявления ФИО2 в адрес руководителя ГУФССП России по РТ от 5 октября 2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 24 марта 2022 года.

С момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству от 7 августа 2023 года совершались действия по направлению запросов в банки, операторам связи, органы ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств, ПФ РФ, Управление Росреестра, в ФНС на предмет открытых на ФИО1 расчетных счетов.

Согласно материалам исполнительного производства, у должника ФИО1 открыты счета в публичном акционерном обществе «Сбербанк», №, №, №, №.

5 апреля 2022 года судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО11 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Проведенный анализ представленных сторонами документов, в первую очередь, материалов исполнительного производства, позволяет сделать вывод о явных бездействий судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6, ФИО11, ФИО9, ФИО10, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО12, выразившихся в несвоевременном исполнение требований в части наложения ареста на денежные средства и обращения взыскания на денежные средства должника, в несвоевременном наложение ареста на имущество должника, а также на транспортное средство №», 2018 года выпуска, государственной номер № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя - ФИО2

Поскольку материалами настоящего дела подтверждается, что судебные приставы-исполнители Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6, ФИО11, ФИО9, ФИО10, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО12, нарушили требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о восстановлении нарушенных прав и законных интересов административного истца обязав Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц, поскольку в рассматриваемом случае бездействия, носят длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено, следовательно, срок на обращение в суд им не пропущен.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление ФИО2 к ФССП России, ГУФССП России по РТ, руководителю ГУФССП России по РТ – главному судебному приставу РТ ФИО7, Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, судебным приставам-исполнителям Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО12 о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, обязании устранить допущенные нарушения, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Федеральной службе судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – главному судебному приставу Республики Татарстан ФИО7, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебным приставам-исполнителям Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12 о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившегося в нарушении срока возбуждения исполнительного производства № № от 24 марта 2022 года в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя - ФИО2.

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, ФИО11, ФИО9, ФИО10, заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12, выразившихся в несвоевременном исполнение требований в части наложения ареста на денежные средства и обращения взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства №-ИП от 24 марта 2022 года в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя - ФИО2, обязав Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО2.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, ФИО11, ФИО9, ФИО10, заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12, выразившегося в несвоевременном наложение ареста на имущество должника, а именно на транспортное средство «Kia Cerato», 2018 года выпуска, государственной номер № в рамках исполнительного производства №-ИП от 24 марта 2022 года в отношении должника - ФИО1 в пользу взыскателя - ФИО2.

Признать незаконными бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившегося в нерассмотрении заявления ФИО2, адресованного временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 от 13 сентября 2022 года и заявления ФИО2 адресованного Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – главному судебному приставу Республики Татарстан ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от 24 марта 2022 года, обязав Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО2, путем рассмотрения заявления ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП от 24 марта 2022 года.

В удовлетворении остальной части административных исковые требований отказать.

Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО2, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья (подпись) Саматова Д.И.

Копия верна:

Судья Саматова Д.И.

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2023 года.