Решение по делу № 2А-2588/2023 от 25.08.2023

29RS0018-01-2023-003249-37

Дело № 2а-2588/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №14» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий по его содержанию в исправительной колонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, присуждении компенсации морального вреда в размере 600 000 руб.

В обоснование иска указал, что приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 мес., приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на срок 4 года 9 мес. Отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии наказания. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Октябрьского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены вследствие изменений, внесенных в Уголовный кодекс Российской Федерации, постановлено считать ФИО1 окончательно приговоренным к 4 годам 8 мес. лишения свободы. В связи с чем полагает, что содержался в исправительном учреждении в течение трех месяцев после истечения указанного в постановлении Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ срока незаконно. За допущенное нарушение просит присудить ему компенсацию в размере 600 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации, ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, в качестве заинтересованного лица – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал. Указал, что период излишне отбытого наказания он неоднократно болел.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Указала, что административный истец отбывал наказание по приговорам Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Котласского городского суда Архангельской области, которым приговоры пересмотрены, вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ. На момент вынесения постановления наказание ФИО1 отбыто. Также заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в суд не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом исходя из положений статей 62, 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права или свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решений должностных лиц, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 Уголовного кодекса российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 4 года 3 мес. в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, к 4 годам 9 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены вследствие изменений, внесенных в Уголовный кодекс Российской Федерации, постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 2 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в санкцию ч. 1 ст. 161 УК РФ введён новый вид наказания - принудительные работы. Согласно статье 8 указанного Федерального закона № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 года (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 431-Ф3) положения о принудительных работах применяются с 01 января 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

В постановлении указано, что данное изменение улучшает положение осужденного относительно его осуждения по приговору Октябрьского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 1 УК РФ, поэтому суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ст. 161 ч. 1 УК РФ (в редакции Федерального закона №420-ФЗ от 07 декабря 2011 года, измененного Федеральным законом №431-ФЗ от 28 декабря 2013 года), а наказание - сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом, с 1 года до 11 месяцев лишения свободы.

Федеральным законом от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в указанную статью Уголовного кодекса РФ, она дополнена частью 3.1, согласно которой время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи, из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

С учётом указанных изменений ФИО1 необходимо зачесть в срок лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ время его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (до вступления приговора в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ), из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Также ФИО1 необходимо зачесть в срок лишения свободы по приговору Соломбальского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ время его содержания под стражей по указанному приговору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (до вступления приговора в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ) и время его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с изменением наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать ФИО1 приговоренным по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 8 мес. лишения свободы.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 погашена.

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что действия ответчиков по содержанию его в исправительном учреждении более чем 4 года 8 мес. является незаконными, нарушающими его права.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд являются обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

На административном истце в силу положений подпункта 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит обязанность доказать нарушение прав, соблюдение срока на обращение в суд.

Административный истец обратился в суд с данным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку постановление Котласского городского суда Архангельской области вынесено ДД.ММ.ГГГГ, действия по содержанию в исправительном учреждении окончены ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд с данным иском пропущен. Однако учитывая то обстоятельство, что ФИО1 содержится в учреждениях ФСИН России, в связи с чем доступ его к квалифицированной юридической помощи ограничен, суд полагает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.

В соответствии со ст. 392 Уголовного кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 393 УК РФ обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции.

Копия приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение. Если приговор или иное итоговое судебное решение не обжаловались, то их копии вручаются осужденному или оправданному, их защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения. В те же сроки копии судебных решений могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц.

Копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания.

На основании изложенного администрация ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, куда был направлен административный истец для отбывания назначенного ему наказания, была обязана исполнить вступивший в законную силу приговор суда.

В соответствии со ст. 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приговоры Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, на момент пересмотра приговоров ФИО1 уже отбыл назначенное ему наказание.

С учетом изложенного, действия администрации ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области незаконными признаны быть не могут.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административный истец в нарушение положений ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым действием.

Административный истец ссылается на то, что за период излишне отбытого им наказания в виде лишения свободы он часто болел.

Вместе с тем, как следует из выписки из амбулаторной карты административного истца, в 2017 году ФИО1 осматривался стоматологом, которым дано заключение о необходимости проведения санации. Сведения о наличии каких-либо иных заболеваний в указанный период в материалах дела отсутствуют.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в связи с допущенным незаконным действием по более длительному его содержанию в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Следовательно, в данном случае, надлежащим административным ответчиком является Федеральная служба исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в результате действий или бездействия административных ответчиков административным истцом не представлено. Действия административных ответчиков незаконными не являются.

При этом суд учитывает, что содержание административного истца в исправительном учреждении в течение срока, назначенного приговорами Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, было законным.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №14» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение будет изготовлено 08 сентября 2023 года.

Судья И.С. Кирьянова