дело №

25RS0№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнегорск 14 октября 2025 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Карпунин Р.С., находящийся по адресу: <...> Октября, <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АТП Владивосток», ИНН <***>, ОГРН <***>, имеющего юридический адрес: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>,

по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В 11 час. 57 мин. <дата> ООО «АТП Владивосток», имеющее юридический адрес: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>, <адрес> в связи с осуществлением перевозки пассажиров по регулярному муниципальному маршруту, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией.

В ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками МТУ Ространснадзора по ДФО в соответствии с решением от <дата> № ПР-ХК-12 на осмотр обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации, установлено, что <дата> в 11 час. 57 мин. в городе Хабаровске, в районе <адрес> по <адрес> на остановочном пункте «Весовая овощесовхоза» автобус марки «<...>», государственный регистрационный знак: <...> (свидетельство о регистрации ТС серия № №), под управлением водителя ФИО1 (водительское удостоверение №), принадлежащий и находящийся в эксплуатации согласно путевому листу от <дата> № у ООО «АТП Владивосток», лицензия для работы в составе вида деятельности перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд регистрационный номер № от <дата>, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № в городском сообщении: «ЖК «Вершины» - Химзавод», с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно ООО «АТП Владивосток» для осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров использовало автобус, который оснащен не работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, последняя передача информации о географической широте и долготе места положения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, осуществлялась <дата> в 00 час 12 мин (МСК), что подтверждается протоколом инструментального обследования от <дата> составленным на месте проведения постоянного рейда, чем нарушены п.6 ч.4 ст.2, ч.4 ст.4, ч.1 ст.8, п.1 ч.10 ст.19.2 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.2 ст.20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ; п.1,4 п.8 пп. «д» п.39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 «№ 1616 №» О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ст. 3.1, 3.2 Федерального закона РФ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ; п.2,3,6,9 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», абз.2 п.10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 № 145; приказ Министерства транспорта РФ о 07.10.2020 № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

В судебные заседания <дата>, <дата> представитель ООО «АТП Владивосток» не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и об истребовании доказательств не заявлял. В его адрес по месту осуществления деятельности направлены судебные повестки заказными письмами с уведомлением.

В соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 N 343.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представитель юридического лица извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив дело, суд квалифицирует действия ООО «АТП Владивосток» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию 2 к ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, выразилось в нарушении юридическим лицом пп. «д» п. 8 раздела 3 Постановления Правительства от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В соответствии с п. 39 раздела 5 Постановления Правительства от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании пунктов 2, 3 «Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по смыслу ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям (опасность для личности, общества или государства) в данном случае заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Из дела следует, что в нарушение обозначенных норм права юридическое лицо ООО «АТП Владивосток» для осуществления перевозки пассажиров использовало автобус марки «ZHONG TONG LCK 6105HG», государственный регистрационный знак: <***> 27RUS, который оснащен не работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, последняя передача информации о географической широте и долготе места положения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, осуществлялась <дата> в 00 час 12 мин (МСК).

Вышеуказанное нарушение является грубым, т.к. влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, поскольку деятельность в области транспорта, связанная с перевозкой пассажиров автобусами, является источником повышенной опасности.

Данное правонарушение подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> 27№, актом постоянного рейда от <дата> №, протоколом осмотра от <дата>, протоколом опроса от <дата>, протоколом инструментального обследования от <дата>, копией путевого листа, копией постановления от <дата> № № по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, фотоматериалами, копией свидетельства о регистрации ТС, копией карты маршрута регулярных перевозок.

Представленные доказательства виновности юридического лица сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом, оснований им не доверять у суда не имеется. Событие данного правонарушения суд считает установленным, а вину юридического лица доказанной.

Оснований для применения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, а равно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ суд не находит.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд считает - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата> № следует, что ООО «АТП Владивосток» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата>.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного наказания.

С учётом характера административного правонарушения, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд полагает, целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией статьи в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АТП Владивосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить представителю ООО «АТП Владивосток», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию: номер счета получателя: 03100643000000012000; корр./счет: 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, л/счет <***>; КБК 10611601141010102140; ОКТМО 05701000; ИНН <***>; КПП 254001001; БИК 010507002; УИН № (МТУ Ространснадзор по ДФО).

В соответствии с пунктом 1.2-3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа имеет право уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 100 000 рублей.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через Дальнегорский районный суд Приморского края.

Судья Р.С. Карпунин

Постановление вступило в законную силу: ___________

Дата выдачи для принудительного взыскания: ________

Административный штраф_________________________