Решение по делу № 2А-794/2023 от 27.03.2023

Дело №2а-794/2023

УИД 70RS0002-01-2023-000927-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н., с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Глумова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томский области) обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит: установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, регистрации не имеет, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок погашения судимости, до <дата обезличена>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ходатайствовал об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации;

В обоснование заявленного иска указал, что ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, работает неофициально, проживает на временные заработки, регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес обезличен>

Освобожден из мест лишения свободы <дата обезличена> из <адрес обезличен> УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы, наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 7 месяцев 12 дней.

Отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> по ч. 2 ст. 228, ст. 69 ч. 5 УК РФ (путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору с приговором Ленинского районного суда г. Томска от 12.02.2018 г.) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена> на основании п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Судимость будет погашена <дата обезличена>.

Ранее ФИО2 судим:

- <дата обезличена> Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год;

- <дата обезличена> Еманжелинским городским судом по ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года.

- <дата обезличена> Еманжелинским городским судом Челябинской области (с учетом постановления Кировского районного суда г. Томска от <дата обезличена>) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцам, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Томска от 28 ноября 2018 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 учитывается наличие опасного рецидива преступлений.

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной лейтенантом полиции ФИО1., участковым уполномоченным полиции отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 регистрации в г. Томске не имеет, проживает по адресу <адрес обезличен> один, квартиру снимает. Работает неофициально. Характеризуется удовлетворительно. Заявления от соседей на ФИО2 в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступали. Ранее судимый. К административной ответственности не привлекался.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласен.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска Глумова М.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, является гражданином Российской Федерации, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес обезличен>.

ФИО2 освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по Томской области 29 июня 2021 года по постановлению Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы, наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 7 месяцев 12 дней, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору с приговором Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена>) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> на основании п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Судимость ФИО2 будет погашена <дата обезличена>.

Ранее ФИО2 судим:

- <дата обезличена> Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года;

- <дата обезличена> Еманжелинским городским судом Челябинской области (с учетом постановления Кировского районного суда г. Томска от 08.07.2011 г.) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцам с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 учтено наличие опасного рецидива преступлений.

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной участковым уполномоченным полиции отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 регистрации в г. Томске не имеет, проживает по адресу <адрес обезличен> один, квартиру снимает. Работает неофициально. Характеризуется удовлетворительно. Заявления от соседей на ФИО2 в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступали. Ранее судимый. К административной ответственности не привлекался.

Данные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области, характеристикой УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным закономвиды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание положения п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что срок административного надзора для ФИО2, исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел, при любых обстоятельствах не может выходить за рамки окончания срока, установленного для погашения судимости, т.е. применительно к рассматриваемому делу административный надзор может быть установлен на срок до 29.06.2029 года.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приведен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора помимо срока административного надзора должны также содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая установленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также тот факт, что он отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о применении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Установление данной меры по мнению суда будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок погашения судимости, до 29 июня 2029 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ходатайствовал об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2023 г.