Апелляционное определение по делу № 13-42/2023 от 13.07.2023

Судья Ануфриева С.В.

Дело № 33-7437/2023 (№ 2-570/2020, № 13-42/2023)

УИД 59RS0017-01-2020-000899-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Крюгер М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Косогоровой К.Б.

рассмотрела 13.07.2023 в апелляционной инстанции в г.Перми материал № 13-42/2023 по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 об установлении правопреемства,

по частной жалобе Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» на определение Губахинского городского суда Пермского края от 14.04.2023 о замене стороны в исполнительном производстве,

исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО1 обратилась в суд с заявлением о замене должника ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по исполнительному производству № **-ИП от 04.07.2022 её правопреемником – ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа выданного по решению Губахинского городского суда Пермского края от 13.07.2020 по гражданскому делу № 2-570/2020 возбуждено исполнительное производство № **-ИП. В настоящее время должник ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России Пермскому краю ликвидировано, правопреемником учреждения является ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Определением Губахинского городского суда Пермского края от 14.04.2023 заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю удовлетворено, произведена замена должника в исполнительном производстве и ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

В частной жалобе представитель ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю приводит доводы о несогласии с указанным определением, просит о его отмене. В жалобе указывает, что в данном случае правопреемство невозможно, поскольку возложенные на ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю решением Губахинского городского суда от 13.07.2020 по гражданскому делу № 2-570/2020 обязанности по приведению места сбора жидких бытовых отходов в соответствие с нормами природоохранного законодательства, по заключению договора на вывоз жидких бытовых отходов со специализированной организацией могли быть исполнены непосредственно ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, которое в настоящий момент ликвидировано. На бывшей территории ИК-13 здания и сооружения демонтированы, земельные участки переданы, а также недвижимое имущество передано учреждениям исполнительной системы в оперативное управление, что свидетельствует о наличии оснований для прекращения исполнительного производства. У ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возможность исполнить решение суда отсутствует.

В возражениях на частную жалобу и.о. прокурора г.Губахи определение суда находит правомерным и просит оставить его без изменения, доводы жалобы находит несостоятельными.

В силу ч.ч.3, 4 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно разъяснениям в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.11.2018 № 43, правопреемство как институт гражданского процессуального права неразрывно связано с правопреемством как институтом гражданского права, поскольку необходимость привести процессуальное положение лиц, участвующих в деле, в соответствии с их юридическим интересом обусловливается изменениями в материально-правовых отношениях, то есть переход субъективного права или обязанности в гражданском правоотношении, по поводу которого производится судебное разбирательство, к другому лицу служит основанием для гражданского процессуального правопреемства. К числу таких оснований федеральный законодатель, как это следует из ст. 44 ГПК РФ, относит юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из конкретного материального правоотношения

В силу положений п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации федерального казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. № 539 утвержден Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений (далее также - Порядок № 539).

Пунктом 26 Порядка № 539 установлено, что решение о ликвидации федерального государственного казенного учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Указанное решение должно содержать, в частности, наименование правопреемника, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (подп. «г» п. 26 названного порядка).

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу 21.08.2020 решением Губахинского городского суда Пермского края от 13.07.2020 по гражданскому делу №2-570/2020 постановлено: возложить на Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю обязанность в течение девяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать материально-техническое и финансовое обеспечение Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» для приведения емкостей для жидких бытовых отходов (выгребных ям) в соответствие с природоохранным законодательством, а также для заключения договора на вывоз жидких бытовых отходов с организацией, обладающей специальным разрешением на осуществление указанного вида деятельности.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» в течение одного года с даты поступления средств из Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю обязанность привести емкости для жидких бытовых отходов (выгребных ям) в соответствие с природоохранным законодательством, а именно обеспечить наличие водонепроницаемого покрытия выгребных ям, установку крышки люка, а также обязанность заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов с организацией, обладающей специальным разрешением на осуществление указанного вида деятельности.

В настоящее время решение не исполнено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю являлось федеральным государственным казенным учреждением и его ликвидация осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 539.

Приказом Минюста России от 03.12.2021 № 234 «О ликвидации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» принято решение о ликвидации ФКУ «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю». Согласно Листу записи ЕГРЮЛ ОГРН <***> внесена запись о ликвидации юридического лица 07.03.2023 за государственным номером 2235900150011. Согласно п. 3 Приказа Минюста России от 03.12.2021 № 234 «О ликвидации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» правопреемником учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Федерально казенное учреждение «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю».

Разрешая заявление судебного пристава-исполнителя о процессуальном правопреемстве, суд первой инстанции приняв во внимание выписку из ЕГРЮЛ, приказ Минюста России от 03.12.2021 № 234 «О ликвидации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», материалы исполнительного производства № 52880/17/59016-ИП, пришел к правильному выводу о том, что правопреемником ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в установленном решением Губахинского городского суда Пермского края от 13.07.2020 правоотношении является ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они обоснованы, соответствуют нормам материального и процессуального права, и не противоречат имеющимся материалам дела.

Доводы частной жалобы о том, что исполнение решения Губахинского городского суда от 13.07.2020 ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю невозможно, ввиду ликвидации ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, демонтажа зданий и сооружений, отсутствия документов, подтверждающих передачу полномочий в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда, отклоняются судом апелляционной инстанции, как не имеющие правового значения, основанные на неверном понимании норм регулирующих процедуру правопреемства.

Из п. 3 приказа Минюста России от 03.12.2021 № 234 «О ликвидации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» следует, что правопреемником учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Установление, выяснение дополнительных обстоятельств для проведения правопреемства по каждому отдельному решению в данном случае не требуется.

Возможность или невозможность исполнения решения оценивается судебным приставом-исполнителем на стадии исполнения судебного акта, как и возможность прекращения исполнительного производства по основаниям предусмотренным действующим законодательством.

Ссылка жалобы на то, что исполнительное производство должно быть прекращено судебным приставом-исполнителем на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с ликвидацией юридического лица ФКУ ИК-13 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и невозможностью исполнения решения правового значения в данном случае при разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве не имеет, основанием к отмене определения являться не может.

Иных доводов опровергающих правомерность обжалуемого определения частная жалоба не содержит, оснований к отмене определения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Губахинского городского суда Пермского края от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» – без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья М.В.Крюгер