Решение по делу № 2А-355/2023 от 06.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Власовой Ю.В.,

при секретаре Кирилиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-355/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, в лице Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах:

- <данные изъяты>

сайта <данные изъяты> о реализации запрещенной парфюмерно-косметической продукции, - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

" о реализации запрещенной парфюмерно-косметической продукции, - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в рамках контроля за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет, в результате мониторинга Интернет-ресурсов информационно-коммуникационной сети Интернет, с учетом письма Федеральной службы № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальным отделом установлен факт размещенияна сайте <данные изъяты> информации, направленной на реализацию дистанционным способом продукции, позиционируемой как парфюмерно-косметические средства с обезболивающим эффектом (кремы, гели-анестетики), в состав которых входят компоненты, запрещённые к использованию в парфюмерно-косметической продукции.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 26 минут установлен факт дистанционной продажи незарегистрированных лекарственных средств под видом косметической продукции в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> Реализуемые косметические средства, содержат в своем составе лекарственные средства: лидокаин, эпинефрин, тетракаин. При этом установлено, что вход на сайт свободный, регистрация не требуется.

На главной странице <данные изъяты> на белом фоне размещены: название интернет-магазина «Good Luck Tattoo Supply», контактный телефон №, разделы-страницы «Каталог товаров», «О магазине», «Оплата», «Доставка по всей России», «Возврат», «ЧаВо», «Контакты», «Отзывы». Также размещен рекламный блок о товарах. На главной странице имеются ссылки на категории товаров из каталога: «Тату машинки», «Перманентный макияж», «Тату наборы», «Краска для татуировки», «Иглы для тату», «Картриджи для тату», «Расходные материалы», «Силовое оборудование», «Держатели», «Гигиена», «Одежда», «Мебель», «Распродажа». Из названия разделов магазина понятно, что интернет-магазин специализируется на оборудовании, расходных материалах и вспомогательных товарах для перманентного макияжа. В разделе «Контакты» содержится информация о номере телефона, адресе электронной почты, наименование ИП, реквизитах, юридическом адресе, адресе розничного магазина.

Выбрав из каталога «Перманентный макияж» открывается страница <данные изъяты> на которой представлены ссылки на категории товаров «Анастезия-обезболивающее».

Выбрав из каталога «Анастезия-обезболивающее», открывается страница <данные изъяты> на которой представлены товары в количестве 12 позиции.

При выборе на странице сайта товара Lidocol – обезболивающий гель (5мл) <данные изъяты> на экране отображается: фото, цена, описание товара: Вторичный охлаждающий гель. Для татуировки, татуажа, депиляции, ботулинотерапии, мезо и других косметических процедур.

Состав:

Lidocaine 4%

Tetracaine 2%

Epinephrine 0,02%

Hydroxyethylceilulose

Water (Distilled),

Изготовлен в США. Противопоказания отсутствуют.

При выборе на странице сайта товара Lidocol – обезболивающий гель (12мл) <данные изъяты> на экране отображается: фото, цена, описание товара: Вторичный охлаждающий гель. Для татуировки, татуажа, депиляции, ботулинотерапии, мезо и других косметических процедур.

Состав:

Lidocaine 4% Tetracaine 2% Epinephrine 0,02%

Hydroxyethylceilulose Water (Distilled),

Изготовлен в США. Противопоказания отсутствуют.

Структура сайта позволяет сделать заказ. При оформлении заказа вышеуказанных товаров предлагается выбрать из раздела «Корзина» «Оформить».

Любой посетитель сайта, в том числе, и несовершеннолетний ребенок имеет возможность оформления заказа на покупку и доставку вышеуказанной продукции. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетние или не обладающие специальными познаниями. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Приобрести и воспользоваться продукцией может любой потребитель, независимо от познаний и возраста.

Из представленной на сайте <данные изъяты> информации усматривается, что она направлена на реализацию продукции, позиционируемой как парфюмерно-косметические средства с обезболивающим эффектом (гели-анестетики), в состав которых входят компоненты, запрещённые использованию в парфюмерно-косметической продукции согласно Приложению № технического регламента Таможенного союза TP № «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 799.

В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного Регламента запрещено к размещению на рынке продукции не соответствующей требованиям данного Регламента. Безопасность должна обеспечиваться, в том числе, составов (п. 2.1 ч. 2 ст. 5 TP №) косметической продукции. Запрещается использовать в парфюмерно-косметической продукции вещества согласно приложению № к TP №, к числу которых относятся: эпинефрин (№ перечня), тетракаин (№ перечня), лидокаин (№ перечня).

Содержание указанных веществ в составе косметической продукции определяет ее, как продукцию, относящуюся к лекарственным средствам, следовательно, дистанционная продажа такой продукции запрещена, в связи с ее включением в перечень продукции и отходов производства, свободная продажа которых запрещена. Согласно Государственному реестру лекарственных средств, «эпинефрин», «тетракаин» и «лидокаин» являются лекарственными препаратами (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Реализация данных лекарственных препаратов без лицензии запрещена согласно ст. 55 п. 1.1 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ (ред. от 26 марта 2022 года) «Об обращении лекарственных средств».

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что у всех посетителей сайта имеется возможность произвести заказ на покупку и доставку вышеуказанной продукции, что не допустимо, так как на данном сайте осуществляется дистанционная продажа незарегистрированных лекарственных средств под видом косметической продукции, что является нарушением Указа Президента РФ от 17 марта 2020 года № 187 «О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения», п. 26 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 2.1 ч.2 ст. 5 TP ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденном Решением комиссии Таможенного союза 23 сентября 2011 года № 799.

Таким образом, Управление делает вывод, что на сайте по адресу: <данные изъяты> осуществляется реализация парфюмерно- косметических средств, содержащих в своем составе вещества: эпинефрин, тетракаин, лидокаин.

В соответствии с техническим регламентом TP ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» парфюмерно- косметическая продукция обеспечивает отсутствие вредного воздействия на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности.

При дистанционной торговле, в частности, в интернет-магазине, информирование потребителя тем более играет важную роль, поскольку ознакомиться с товаром воочию покупатель не может.

Правила выделяют информацию, с которой потребитель должен быть ознакомлен еще до заключения договора купли-продажи, и сведения, которые необходимо до него довести при передаче товара.

Однако на сайте <данные изъяты> интернет-магазина «Good Luck Tattoo Supply» отсутствует обязательная информация для потребителя, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

По информации, представленной сайтом <данные изъяты>, сведения о владельце сайта <данные изъяты> отсутствуют, сайт занят.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального отдела.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, возражения на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Тульской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы, приведенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч.1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 17 марта 2020 года № 187 «О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения» установлено, что розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми без рецепта на лекарственный препарат (далее - лекарственные препараты), дистанционным способом осуществляют аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами, осуществляемую дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» безопасность парфюмерно-косметической продукции – это совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности.

В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного регламента парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к размещению на рынке.

Статьей 5 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 установлены требования к безопасности, которая обеспечивается совокупностью требований, в том числе к составам.

Так, запрещается использовать в парфюмерно-косметической продукции вещества, перечисленные в Приложении № 1 к ТР ТС 009/2011 под №№ 14, 63, 399 в указанном перечне к числу запрещенных веществ отнесен «ФИО2», «Тетракаин», «Лидокаин».

Содержание указанных веществ в составе определяет продукцию, как продукцию, относящуюся к лекарственным средствам, следовательно, дистанционная продажа такой продукции запрещена, в связи с ее включением в перечень продукции и отходов производства, свободная продажа которых запрещена, утвержденных Указом Президента от 22 февраля 1992 года № 179.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов сети Интернет представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется ст. 26.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правилами продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2463.

В соответствии с п. 13 названных Правил обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи, если оферта продавца не содержит иного условия о моменте возникновения у продавца обязательства по передаче товара потребителю.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Согласно п. 26 Правил продажа лекарственных препаратов для медицинского применения при дистанционном способе продажи товара осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 года № 697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом».

В соответствии с императивной нормой ч. 2 ст. 129 ГК РФ установлено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Вещество «Лидокаин» - это лекарственное средство, являющееся местным анестетиком и сердечным депрессантом, используется в качестве антиаритмического средства. Обладает интенсивным действием и достаточно длительным эффектом.

Так, парфюмерно-косметическая продукция, в состав которой входит «Лидокаин», дает эффект анестезии и обезболивания, а значит является лекарственным средством. Имеет свои противопоказания и побочные эффекты, которые могут проявляться со стороны нервной системы и органов чувств в виде эйфории, головокружения, мелькания «мушек» перед глазами, светобоязни, невротических реакций, головной боли, тревожности, шума в ушах, диплопии, судорог, тремора, сонливости, парестезии, дезориентации, спутанности сознании, паралича дыхательных мышц, остановки дыхания. Со стороны сердечно-сосудистой системы – снижение артериального давления, коллапс, тахикардия брадикардия (вплоть до остановки сердца). Со стороны мочевыделительной системы при анестезиях – непроизвольное мочеиспускание. Со стороны пищеварительной системы – тошнота, рвота, при анестезиях – непроизвольная дефекация. Со стороны крови – метгемоглобинемия. Местные реакции возможны при спинальной анестезии в виде боли в спине, при эпидуральной анестезии – случайное попадание в субарахноидальное пространство. Возможны аллергические реакции в виде крапивницы, зуда, анафилактического шока. Кроме того, возможны жар, ощущение холода, при анестезиях – стойкая анестезия, угнетение дыхания, вплоть до остановки, гипотермия. Также есть предупреждение о передозировки препаратом, указаны симптомы – головокружение, тошнота, рвота, эйфория, астения, снижение артериального давления, сонливость, головная боль, парестезии, нарушения ориентации, зрения, судороги, кома; психомоторное возбуждение, брадикардия, коллапс, асистолия, при использовании при родах у новорожденного – брадикардия, угнетение дыхательного центра, вплоть до остановки дыхания.

Вещество «ФИО2» - это один из важнейших нейромедиаторов, основной гормон, который вырабатывается мозговым веществом надпочечников. Другое название средства – адреналин. По химическому строению вещество можно отнести к катехоламинам. «ФИО2» - это синтетический адреналин. Побочные действия «Эпинефрина», со стороны сердечно-сосудистой системы: стенокардия, брадикардия или тахикардия, сердцебиение, повышение или снижение АД; при применении в высоких дозах – желудочковые аритмии; редко – аритмия, боль в грудной клетке. Со стороны нервной системы: головная боль, тревожное состояние, тремор, головокружение, нервозность, усталость, психоневротические расстройства (психомоторное возбуждение, дезориентация, нарушение памяти, агрессивное или паническое поведение, шизофреноподобные расстройства, паранойя), нарушение сна, мышечные подергивания. Со стороны пищеварительной системы: тошнота, рвота. Со стороны мочевыделительной системы: редко – затрудненное и болезненное мочеиспускание (при гиперплазии представительной железы). Аллергические реакции: ангионевротический отек, бронхоспазм, кожная сыпь, многоформная эритема.

Вещество «Тетракаин» является анестетиком эфирного типа и производит местную анестезию, блокируя ионные натриевые каналы, участвующие в инициации и проведении нейронных импульсов. Поверхностная анестезия при кратковременных операциях и манипуляциях офтальмологической (удаление поверхностных инородных тел, амбулаторные хирургические вмешательства, гониоскопия, тонометрия, другие диагностические процедуры) и оториноларингологическойй практике.

Побочные действия: раздражение слизистой оболочки, аллергический контактный дерматит, ощущение жжения, припухлость и боль в области аппликации; при длительном применении в офтальмологии – кератит, стойкое помутнение роговицы, образование рубцов на роговице с потерей острого зрения, замедление эпителизации. Системные побочные эффекты: цианоз, возбуждение ЦНС, нарушение зрения, аритмия, анафилактический шок.

Противопоказания к применению «Тетракаина»: повреждение или воспаление слизистых оболочек, в том числе повреждение эпителия или эрозия роговицы, гиперчувствительность, детский возраст (до 10 лет).

Таким образом, использовать вышеуказанные средства возможно только по назначению врача и соблюдая применение и противопоказания при использовании лекарственных средств.

Учитывая возможные противопоказания и побочные действия, необходимо учитывать опасность применения данных лекарственных средств. Также необходимо учитывать, что лекарственные средства применяются по назначению специалиста или под наблюдением врачей. Использование незарегистрированных средств угрожает здоровью и жизни граждан.

Учитывая, что одним из составляющих некоторых видов парфюмерно-косметической продукции является «ФИО2», «Тетракаин», «Лидокаин», следовательно, необходимо соблюдать рекомендации, как к лекарственному средству.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о реализации парфюмерно-косметической продукции с входящими в состав веществами – «ФИО2», «Тетракаин», «Лидокаин».

В соответствии с п. 1.1. ст.55 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61 «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом. Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 67 настоящего Федерального закона.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о реализации дистанционным способом незарегистрированных лекарственных средств, выдаваемых за косметические, в составе которых содержатся запрещенные к использованию в парфюмерно-косметической продукции вещества.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО4 проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт <данные изъяты> на страницах <данные изъяты> которого размещена информация, направленная на реализацию дистанционным способом продукции, позиционируемой как парфюмерно-косметические средства с обезболивающим эффектом (кремы, гели-анестетики), в состав которых входят компоненты, запрещенные к использованию в парфюмерно-косметической продукции.

Отсутствуют ограничения для посетителей сайта, вход свободный, регистрация не требуется. Ограничений по возрасту нет.

На главной странице сайта <данные изъяты> на белом фоне размещены: название интернет-магазина «Good Luck Tattoo Supply», контактный телефон №, разделы-страницы «Каталог товаров», «О магазине», «Оплата», «Доставка по всей России», «Возврат», «ЧаВо», «Контакты», «Отзывы». Также размещен рекламный блок о товарах. На главной странице имеются ссылки на категории товаров из каталога: «Тату машинки», «Перманентный макияж», «Тату наборы», «Краска для татуировки», «Иглы для тату», «Картриджи для тату», «Расходные материалы», «Силовое оборудование», «Держатели», «Гигиена», «Одежда», «Мебель», «Распродажа». Из названия разделов магазина понятно, что интернет-магазин специализируется на оборудовании, расходных материалах и вспомогательных товарах для перманентного макияжа. В разделе «Контакты» содержится информация о номере телефона, адресе электронной почты, наименование ИП, реквизитах, юридическом адресе, адресе розничного магазина.

Состав:

Lidocaine 4%

Tetracaine 2%

Epinephrine 0,02%

Hydroxyethylceilulose

Water (Distilled),

Изготовлен в США. Противопоказания отсутствуют.

При выборе на странице сайта товара Lidocol – обезболивающий гель (12мл) https://goodlucksupplies.com/products/lidocol-obezbolivaiuschii-gel-12ml на экране отображается: фото, цена, описание товара: Вторичный охлаждающий гель. Для татуировки, татуажа, депиляции, ботулинотерапии, мезо и других косметических процедур.

Состав:

Lidocaine 4% Tetracaine 2% Epinephrine 0,02%

Hydroxyethylceilulose Water (Distilled),

Изготовлен в США. Противопоказания отсутствуют.

Из представленной на сайте https://goodlucksupplies.com/ информации усматривается, что она направлена на реализацию продукции, позиционируемой как парфюмерно-косметические средства с обезболивающим эффектом (гели-анестетики), в состав которых входят компоненты, запрещённые использованию в парфюмерно-косметической продукции согласно Приложению № 1 технического регламента Таможенного союза TP ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 799.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-сайта от 5 сентября 2022 года, а также скриншотами указанного сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние или не обладающие специальными познаниями. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Приобрести и воспользоваться продукцией может любой потребитель, не зависимо от познаний и возраста.

Указатель страницы сайта <данные изъяты> на котором размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного Интернет-сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на страницах <данные изъяты> Интернет – сайта <данные изъяты> содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к страницам <данные изъяты> содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение страниц данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 9 июля 2012 года № 722), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 8 апреля 2015 года №327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, в лице Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах <данные изъяты> о реализации парфюмерно-косметической продукции.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц <данные изъяты> сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Власова