Дело №а-1643/2025

25RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи З.В. Костюк

при помощнике судьи ФИО,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО,

представителя административных ответчиков ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, Управлению дорог администрации <адрес>, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации <адрес>, Управлению дорог администрации <адрес>, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. По результатам проведенной проверки было установлено, что в нарушение п. 7.3.8 Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств ФИО 52289-2019 по <адрес>, о. Русский (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»), отсутствует светофор типа Т.7 на пешеходных переходах, расположенных на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений. Кроме того, установлено, что в нарушение п. 5.5.1.1 Правил применения стандарта ФИО 55706-2023 по <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»), отсутствует освещение наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода. В связи с вышеизложенным прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации <адрес>, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения администрацией <адрес>, представление фактически не удовлетворено, меры по устранению выявленных нарушений администрацией города не приняты. Согласно ответу на представление в 2024 году запланированы мероприятия по установке светофорных объектов, а также установке освещения наземных переходов для обозначения зоны перехода. Мероприятия будут выполняться по мере финансирования. Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №д/6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Владивостокского городского округа на 35 (тридцати пяти) пешеходных переходах, располагающихся вдоль детских учреждений, отсутствуют светофорные объекты (далее - СО) типа Т.7, в том числе по <адрес>, о. Русский (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»). При условии доведения лимитов бюджетных обязательств МКУ «ЦОДД» готово произвести закупку и дальнейшую установку данного оборудования. В настоящий момент светофоры типа Т.7 установлены лишь по проспекту Красного Знамени, <адрес> (МБОУ «СОШ №). По вопросу о наличии освещения наземных переходов для обозначения зоны перехода Администрация <адрес> сообщает, что пешеходный переход в районе <адрес> (МБОУ «СОШ №») оборудован объектами наружного освещения. Автомобильная дорога в районе <адрес> (МБОУ СОШ №») оборудована объектами наружного освещения. Объекты наружного освещения на <адрес> (МБОУ «СОШ №») отсутствуют, необходимо их строительство. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 5.5.1.1 Правил применения стандарта ФИО 55706-2023 по <адрес> (МБОУ «СОШ №») отсутствует освещение наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> в части неисполнения обязанности по обустройству пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенной по <адрес>, о. Русский; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенной по <адрес> «б»; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенной по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенной по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенной по <адрес>, по установке светофоров типа Т.4, предусмотренного п. 7.3.8 Национального стандарта РФ ФИО 52289-2019; отсутствии освещения наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода, согласно п. 5.5.1.1 Правил применения стандарта ФИО 55706-2023, по ул. <адрес> (МБОУ «СОШ № <адрес>»); возложить обязанность на администрацию <адрес> устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем выделения необходимых бюджетных средств (финансирование расходов) для обустройства светофоров типа Т.7 на пешеходных переходах на участках дорог, расположенных в районе МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>, о. Русский; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес> «б»; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>; для установки освещения наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода, по ул. <адрес> (МБОУ «СОШ № <адрес>») в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Управление дорог администрации <адрес> устранить нарушение законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем обустройства светофоров типа Т.7 на пешеходных переходах на участках дорог, расположенных в районе МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>, о. Русский; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес> «б»; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>» по <адрес>; установить освещение наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода, по <адрес> (МБОУ «СОШ № <адрес>») в течение 3 месяцев с момента получения необходимых бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств.

В дальнейшем прокурором <адрес> исковые требования неоднократно уточнялись.

Согласно последним уточненным требованиям (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) прокурор <адрес> просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по финансированию расходов на оборудование пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенной по <адрес>, о. Русский; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б»; МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>; светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019; признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по финансированию расходов на оборудование утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>; признать незаконным бездействие Управления дорог администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, о. Русский, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б», МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>. светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019; признать незаконным бездействие Управления дорог администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ №. 42 <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>; возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечить финансирование расходов на оборудование пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, о.Русский, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б», МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного но <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечитьфинансирование расходов на оборудование утилитарным наружнымосвещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на Управление дорог администрации <адрес> выполнить работы по оборудованию пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, о. Русский, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б», МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ №, <адрес>», расположенного по <адрес>, светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019, в течение 3 месяцев с момента получения необходимых бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств; возложить обязанность на Управление дорог администрации <адрес> выполнить работы по оборудованию утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес> в течение 3 месяцев с момента получения необходимых бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО, поддержав доводы административного иска и письменного уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила суду, что проверка проводилась с привлечением сотрудников ГИБДД, выявлены нарушения; бездействие административных ответчиков подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки, представлением, направленным прокурором <адрес> в адрес администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель административных ответчиков, действующая на основании доверенностей ФИО, с уточненными исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменного отзыва на исковое заявление и дополнительных пояснений, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что прокурором <адрес> не представлено доказательств бездействия административных ответчиков. Так, работы по установке светофоров типа Т7 ведутся, вопросы с освещением решаются по мере доведения лимитов на проведение работ. На представление прокурору был дан подробный ответ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ), суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ закреплено право на обжалование в судебном порядке решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров, обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с положениями статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), который под обеспечением безопасности дорожного движения понимает деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2).

При этом задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их после последствий (абзац 2 статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 162-ФЗ).

Одним из принципов стандартизации в Российской Федерации является обязательность применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, а также включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (пункта 2 статьи 4 Федеральный закон № 162-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в пунктах 7, 12 которого указаны ФИО 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Разделы 4 (за исключением пунктов 4.5.2.3, 4.5.2.4, 4.5.2.5, 4.5.3.2), 5 (пункты 5.1.2.1, 5.3.2.1- 5.3.2.6, 5.3.3.1 - 5.3.3.4, 5.3.3.6 - 5.ДД.ММ.ГГГГ, 5.3.4.1 - 5.3.4.3, 5.4.1.3 - 5.4.1.5, 5.4.2.3, 5.5.7).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.5.2.4 ФИО 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. приказом Ростехрегулирования ДД.ММ.ГГГГ №-СТ.) пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В случаях, оговоренных ФИО52289-2019, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями.

Согласно пункту 7.3.8 ГОСТ 52289-2019 ФИО7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

ФИО7 допускается устанавливать на конструктивно выделенных разделительной полосе, центральном островке или островке безопасности, проезжей частью над пешеходным переходом или над центром перекрестка не менее чем по одному для каждого направления движения. Такие светофоры допускается устанавливать на одной опоре со знаками 5.19.1 или 5.19.2. При установке ФИО7 над проезжей частью допускается не устанавливать его справа (пункт 7.4.1.6 ГОСТ 52289-2019).

Согласно п. 5.5.1.1 ФИО 55706-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» при освещении наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода следует применять осветительные приборы с источниками света с цветностью, контрастной по отношению к цветности источников света основного освещения улицы.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Межгосударственного стандарта ГОСТ 32944-2014 обозначенные пешеходные переходы и подъезды к ним должны быть обустроены стационарным электрическим освещением. Пункт ДД.ММ.ГГГГ Межгосударственного стандарта ГОСТ 32944-2014 устанавливает протяженность освещаемых подъездов к пешеходным переходам, и должна быть не менее: 50 м. - при установленной скорости движения 40 км/ч; 75 м. - при установленной скорости движения 60 км/ч; 150 м. - при установленной скорости движения 90 км/ч.

Обозначенные пешеходные переходы не должны располагаться напротив расположенных вблизи проезжей части дверей магазинов, проходных предприятий, калиток школ или иных детских учреждений. Необходимо на их пути устроить ограждение второй группы и повернуть пешеходный поток по тротуару на20-30 см, предпочтительнее против движения транспорта (п.6.2.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ32944-2014).

Таким образом, на дорогах, проходящих вдоль детских учреждений, обязательно расположение светофоров с мигающим желтым сигналом и освещение наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся при организации их передвижения, перевозки к месту обучения и обратно.

По результатам проведенной проверки было установлено, что в нарушение п. 7.3.8 Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств ФИО 52289-2019 по <адрес>, о. Русский (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»), отсутствует светофор типа Т.7 на пешеходных переходах, расположенных на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Также установлено, что в нарушение п. 5.5.1.1 Правил применения стандарта ФИО 55706-2023 отсутствует наружное освещение участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>.

В связи с вышеизложенным прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации <адрес>.

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №д/6 заместителя главы администрации <адрес> – начальника управления дорог ФИО, представление прокуратуры <адрес> рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №д/6 в 2024 году запланированы мероприятия по установке светофорных объектов, а также установке освещения наземных переходов для обозначения зоны перехода. Мероприятия будут выполняться по мере финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес начальника Управления дорог администрации <адрес> было направлено требование № о предоставлении сведений относительно исполнения представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части установления светофоров типа Т.7 в районе ранее обозначенных учебных учреждений и восстановлению освещения.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №д/6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Владивостокского городского округа на 35 (тридцати пяти) пешеходных переходах, располагающихся вдоль детских учреждений, отсутствуют светофорные объекты (далее - СО) типа Т.7, в том числе по <адрес>, о. Русский (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»). При условии доведения лимитов бюджетных обязательств МКУ «ЦОДД» готово произвести закупку и дальнейшую установку данного оборудования. В настоящий момент светофоры типа Т.7 установлены лишь по проспекту Красного Знамени, <адрес> (МБОУ «СОШ №). По вопросу о наличии освещения наземных переходов для обозначения зоны перехода Администрация <адрес> сообщает, что пешеходный переход в районе <адрес> (МБОУ «СОШ №») оборудован объектами наружного освещения. Автомобильная дорога в районе <адрес> (МБОУ СОШ №») оборудована объектами наружного освещения. Объекты наружного освещения на <адрес> (МБОУ «СОШ №») отсутствуют, необходимо их строительство.

Таким образом, из содержания ответа установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Владивостокского городского округа пешеходных переходах, располагающихся вдоль детских учебных учреждений по <адрес>, о. Русский (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»); <адрес> (МБОУ «СОШ №»), отсутствуют светофорные объекты типа Т.7, а также в нарушение п. 5.5.1.1 Правил применения стандарта ФИО 55706-2023 по <адрес> (МБОУ «СОШ №») отсутствует освещение наземных пешеходных переходов для обозначения зоны перехода.

Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к Акту освещение участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>, отсутствует.

Согласно представленному в материалы дела ответу Управления по вопросам ТЭКа от ДД.ММ.ГГГГ бюджет <адрес> на 2025 год сформирован, в связи с чем возможность обустройства объектами наружного освещения участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>, будет рассмотрена при формировании бюджета на 2026-2028 года.

В ходе рассмотрения спора по существу доказательств оборудования пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, о. Русский, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б», МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>. светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019, а также оборудования утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>, административными ответчиками не представлено.

Вопреки доводам письменного отзыва и дополнительных письменных пояснений административных ответчиков, доказательства, представленные прокурором <адрес> в обоснование доводов иска последовательны, логичны, и сомнений в их недопустимости у суда не вызывают.

Доводы представителя относительно недостаточного финансирования не может освобождать административных ответчиков от исполнения возложенной на них обязанностей.

Непринятие административными ответчиками мер по оборудованию пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», МБОУ «СОШ № <адрес>», МБОУ «СОШ № <адрес>», МБОУ «СОШ № <адрес>», светофорами типа «Т.7» в соответствии с ФИО 52289-2019, а также оборудования утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>», нарушает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, нарушает права детей на безопасность дорожного движения, что свидетельствует о незаконном безлействии административных ответчиков.

В соответствии с п.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом установленного, суд полагает, что требования административного иска подлежат удовлетворению, установив срок, в течение которого необходимо организовать обеспечение финансирование расходов на оборудование пешеходных переходов светофорами типа Т.7 и на оборудование освещения, - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а на проведение соответствующих работ - в течение 3 месяцев с момента получения необходимых бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, Управлению дорог администрации <адрес>, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по финансированию расходов на оборудование пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенной по <адрес>, о. Русский; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б»; МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>; МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>; светофорами типа «Т. 7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по финансированию расходов на оборудование утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>.

Признать незаконным бездействие Управления дорог администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, о. Русский, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б», МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>. светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019.

Признать незаконным бездействие Управления дорог администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по оборудованию утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ №. 42 <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечить финансирование расходов на оборудование пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, о.Русский, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б», МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного но <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечитьфинансирование расходов на оборудование утилитарным наружнымосвещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес> в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на Управление дорог администрации <адрес> выполнить работы по оборудованию пешеходных переходов в районе МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, о. Русский, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес> «Б», МБОУ «СОШ № <адрес>, расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ № <адрес>», расположенного по <адрес>, МБОУ «СОШ №, <адрес>», расположенного по <адрес>, светофорами типа «Т.7», предусмотренного Национальным стандартом РФ ФИО 52289-2019, в течение 3 (трех) месяцев с момента получения необходимых бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств.

Возложить обязанность на Управление дорог администрации <адрес> выполнить работы по оборудованию утилитарным наружным освещением участка улично-дорожной сети, расположенного на неразграниченной территории по пути следования к МБОУ «СОШ № <адрес>» от пересечения улиц Бестужева и Станюковича в районе домов № и 15 по <адрес> до главного входа на территорию МБОУ «СОШ № <адрес>» в районе <адрес>А по <адрес> в течение 3 (трех) месяцев с момента получения необходимых бюджетных средств от главного распорядителя бюджетных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья <адрес>

суда <адрес> З.В. Костюк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.