Дело № 2-1122/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-001503-36)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года г.Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Нестеровой О.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО2 о взыскании мер социальной поддержки и штрафа,
установил:
Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что 25.03.2016 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО2 был заключен договор №251 «О целевом обучении». В соответствии с пунктом 1 раздела I договора ответчик принял на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело», реализуемой в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 договора (предварительно для ГБУЗ «Городская поликлиника»). Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождения практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с пунктом 5.5 раздела 2 договора ответчик принял на себя обязательства заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Ответчик был зачислен в число студентов СамГМУ по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема от Министерства, что подтверждается приказом СамГМУ от 29.07.2016 №223-у. Приказом СамГМУ от 27.06.2022 №266-у ответчик был отчислен в связи с окончанием обучения, дата выдачи диплома 20.06.2022. Однако обязательство по трудоустройству ответчиком не исполнено до настоящего времени. В соответствии с пунктом 5.6 раздела 2 договора ответчик обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором. В адрес ответчика была направлена претензия от 17.02.2023 №90 с требованием возместить Министерству в течение 1 месяца с момента получения претензии расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Однако денежные средства не возмещены и штраф не оплачен до настоящего времени.
Министерство здравоохранения Пензенской области просило взыскать с ФИО2 в свою пользу выплаченные меры социальной поддержки в размере 35000 руб. и штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 70000 руб.
В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании посредством видео-конференц-связи против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что после окончания ГБОУ ВПО СамГМУ Миздрава России обращалась устно в отдел кадров ГБУЗ «Городская поликлиника», однако ей сообщили, что вакантных мест по специализации «Лечебное дело» в настоящее время не имеется, в связи с чем, было принято решение продолжить обучение и ею с Министерством здравоохранения Самарской области был заключен договор о целевом обучении по специальной подготовке неврологии по очной форме обучения. При этом, согласно условиям данного договора п.3 между нею и ГБУЗ «Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн имени О.Г. Яковлева» был заключен трудовой договор. Кроме того, в претензии Министерства здравоохранения Пензенской области не указано о наличии вакантных мест по ее специальности, фактически в претензии ставится вопрос о возвращении денежных средств. Считает иск необоснованным, поскольку не отказывается исполнять обязательства о заключении трудового договора с ГБУЗ «Городская поликлиника», но в данный момент обучается по очной форме и не может быть трудоустроена в ГБУЗ «Городская поликлиника», поскольку образовательное учреждение находится в г. Самара. В министерство здравоохранения Пензенской области с целью трудоустройства после обучения ГБОУ ВПО СамГМУ Миздрава России не обращалась.
Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, 25.03.2016 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО2 в лице ФИО5 заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик принял на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело», реализуемой в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию и аккредитацию специалиста по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего договора, а Министерство приняло на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки, и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п.1)
В пункте 3 вышеуказанного договора определены обязательства Министерства, в том числе, предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно (п.п.3.1); обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области (предварительно для ГБУЗ «Городская поликлиника» (п.п.3.3.1).
Обязательства ответчика определены в пункте 5 Договора.
Так, ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело» (п.п.5.1.); предоставлять в Министерство информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных Уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся (п.п.5.2.); проходить практику, организованную Министерством, в соответствии с учебным планом (п.п.5.3); заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании о квалификации, на условиях полной занятости (п.п.5.5.); возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (п.п.5.6); проработать в организации, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего договора, по трудовому договору не менее пяти лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования (п.п.5.11.)
Согласно приказу №223-ус от 29.07.2016 ФИО2 на основании договора о целевом приеме с Министерством здравоохранения Пензенской области от 20.06.2016 была зачислена в ГБОУ ВПО СамГМУ Минздрава России на лечебный факультет по специальности «Лечебное дело»
Из сообщения ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России от 24.04.2023 и выписки из приказа №266-у от 27.06.2022 следует, что ФИО2 успешно сдала итоговый междисциплинарный экзамен по специальности с присвоением квалификации «Врач-лечебник», отчислена с 01.07.2022 с выдачей диплома без отличия.
Согласно справке о перечисленных мерах социальной поддержки ФИО2 с 2016 по 2022 гг. следует, что за весь период ее обучения в учебном заведении Министерством здравоохранения Пензенской области произведена выплата дополнительной стипендии на общую сумму 35000 руб.
После завершения обучения и прохождения аттестации в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России» ФИО2 по условиям договора не позднее чем через 1 месяц со дня получения диплома об образовании и о квалификации для заключения трудового договора в Министерство здравоохранения Пензенской области не обращалась, в связи с чем, 17.02.2023 в ее адрес истцом была направлена претензия, содержащая требование о выплате в течение месяца мер социальной поддержки в размере 35000 руб. и штрафа в размере 70000 руб.
Обращаясь в суд с настоящим иском Министерство здравоохранения Пензенской области просит взыскать в ответчика меры социальной поддержки и штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.
Разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что поскольку между сторонами был заключен договор о целевом обучении, предусматривающий дальнейшее трудоустройство ответчика по окончании обучения ответчика и об исполнении обязательств по договору об обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, то на данный договор распространяются положения Трудового кодекса РФ, в частности, Главы 32 об ученическом договоре, и к таким спорам не подлежат применению положения ГК РФ об исполнении обязательств по договору.
В соответствии со ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
В силу положений ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (п.1).
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (п.2).
Согласно ст.200 ТК РФ ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.
Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.
В силу ст.201 ТК РФ ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.
Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.
Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (ст.208 ТК РФ).
В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч.2 ст.207 ТК РФ).
Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.ч.1,6 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, поскольку ФИО2 для заключения с истцом трудового договора с предусмотренный договором о целевом обучении в срок не обратилась, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за период с 15.09.2016 по 02.06.2022 в общем размере 35000 руб.
Доводы со стороны ответчика об обращении по поводу трудоустройства в ГБУЗ «Городская поликлиника» и отказа, в связи с отсутствием вакансий, суд отклоняет, поскольку в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, доказательств данного обстоятельства ответчиком не представлено, к истцу, в соответствии с условиями договора, ответчик не обращалась, что ею не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
Обучение ответчика в ином учебном заведении и нахождение в трудовых отношениях с другим лечебным учреждением не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела и не является основанием для освобождения от ответственности по возврату мер социальной поддержки, поскольку данные обстоятельства основанием для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству, установленные п.7 договора о целевом обучении от 25.03.2016, не являются.
В соответствии с ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующего в редакции на дату заключения договора) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Действующая редакция ст.56 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит обязанности гражданина выплатить организации штраф.
Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного п.п. 5.6 договора о целевом обучении № 251 от 25.03.2016, суд полагает, что поскольку указанный договор является ученическим, его условие о выплате штрафа в силу ст.206 ТК РФ не соответствует требованиям закона, соответственно, является ничтожным и не влечет за собой каких-либо правовых последствий.
В связи с тем, что нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают штраф в качестве меры ответственности лица, не исполнившего обязательства по заключенному с работодателем ученическому договору, а штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взыскания урегулированы главой 23 ГК РФ, которые к трудовым отношениям не применимы, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафных санкций, установленных договором, удовлетворению не подлежат.
С учетом положений ст.103 ГПК РФ, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 1250 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО2 о взыскании мер социальной поддержки и штрафа удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (дата рождения, паспорт РФ №, адрес регистрации: <адрес>) в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области (ИНН <***>, <...>) расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 35000 (тридцать пять тысяч) руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «г.Пенза» государственную пошлину в размере 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023
Председательствующий