Дело №а –424/2023

УИД 03RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Закариевой Э.Р.,

с участием административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Чекмагушевского РО ССП УФССП по РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебному приставу-исполнителю Чекмагушевского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отдела – старшему судебному приставу Чекмагушевского РО ССП УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Группа страховых компаний «Югория» обратилсяь в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чекмагушевского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности с ФИО4 в сумме 32027,00 рублей в пользу административного истца, обязании административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чекмагушевского РОСП УФССП России по <адрес> совершить исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве №-ИП.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он является стороной исполнительного производства №-ИП. Так в ходе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил весь комплекс исполнительных действий, не осуществлена проверка жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего должнику имущества по адресу проживания, не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в ФИО2 и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России, не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого имущества в период брака, содержащего супружескую долю (недвижимость, транспортные средства).

Административный истец считает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы на правильное, своевременное исполнение решения суда.

Административный истец АО «Группа страховых компаний «Югория» на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебный пристав-исполнитель на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по РБ, индивидуальный предприниматель ФИО7, ООО ИФК «Империал», ООО «НЗ», ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югра, ФИО11, ПАО СК «Росгосстрах» на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения уведомлены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив и оценив материалы административного дела, исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ) об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности в пользу АО ГСК «Югория» 32 027 рублей.

Так, из материалов исполнительного производства, которые были представлены суду, следует, что с момента возбуждения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил запросы в кредитные, банковские учреждения, подразделение ГИБДД, составил акты проверки по месту жительства должника об отсутствии у него имущества, подлежащего аресту.

На основании полученных ответов на запросы, направленных в кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращения на денежные средства должника, находящиеся в ФИО2 или иной кредитной организации.

Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в ФИО2 или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ взыскание выполнялось в рамках исполнительных производств (количество исполнительных производств в сводном – 16) на общую сумму 519031,89 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был сделан запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния о предоставлении информации в семидневный срок сведений о расторжении брака в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в трехдневный срок о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО4 Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о наличии авто- мото- транспорта, зарегистрированного за должником ФИО4 следует, что у должника ФИО4 во владении с ДД.ММ.ГГГГ имеется автомобиль ВАЗ 21093, 2001 годы выпуска.

Судебным приставом-исполнителем был сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ об оформленных за должником ФИО4 абонентских номерах, адресах регистрации и местонахождении, паспортных данных, зарегистрированного за должником, на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в отношении ФИО4 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был сделан запрос информации наименовании и местонахождении ФИО2 и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника ФИО4, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных драгоценностях должника, находящихся на хранении в ФИО2 и иных кредитных организациях.

Ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ сообщены сведения о банковских счетах (вкладах) должника ФИО4, согласно которому у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются текущий счет в АО «Альфа-ФИО2», открытый ДД.ММ.ГГГГ, текущий счет в ФИО2 ВТБ, открытый ДД.ММ.ГГГГ, счета по вкладу в ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, текущий счет в АО «ФИО1», открытый ДД.ММ.ГГГГ, расчетный счет в ООО «Хоум Кредит энд Финанс ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, текущий расчетный счет в АО «Тинькофф ФИО2», внутрибанковский счет в АО «ФИО2» от 28ю12ю2020 г.

Актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого установлено, что на момент выхода по адресу должника ФИО4 <адрес>, что по данному адресу проживает его отец ФИО8, который пояснил, что его сын ФИО4 уже около 7 лет не проживает по этому адресу, они не общаются, связь с ним не поддерживает, номер телефона и где проживает отец не знает. Имущества сына по данному адресу не имеется.

Судебным приставом-исполнителем был сделан запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в трехдневный срок сведения о заключении брака в отношении должника ФИО4, на основании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно запросу поступил ответ о заключении брака ФИО4, свидетельство о регистрации брака II-ПН №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС администрации <адрес> ХМАО-Югры.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: осуществить выход в адрес должника ФИО4: ХМАО-Югра, <адрес>, пр-к Набережный, <адрес>, осуществить проверку имущественного положения должника, наложить арест на имущество. Также отобрать объяснения от должника ФИО4, соседей, где работает, чем занимается. Осуществить фото фиксацию места совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО ГСК «Югория».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО9 о поручении от ДД.ММ.ГГГГ постановлено поручить судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде осуществления выхода в адрес должника ФИО4: ХМАО, д. Рускинская, где он проживает совместно со своей супругой ФИО3, осуществления проверки имущественного положения должника, наложении ареста на имущество по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО ГСК «Югория».

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, осуществляемые судебным приставом-исполнителем, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочего обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов исполнительного производства дела следует, что за длительный период времени судебный пристав-исполнитель один раз осуществил выход по месту регистрации должника, при этом было установлено, что по данному адресу должник не проживает. Запросом произведена проверка семейного положения должника. Данные действия осуществлены судебным приставом-исполнителем после обращения административного истца в суд, до этого времени каких-либо еще мер по выяснению наличия имущества должника по адресу его регистрации судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

Судебным приставом-исполнителем в ходе установления и обращения взыскания на имущество должника ФИО4 по месту его регистрации и жительства должным образом не проводились.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не были приняты все допустимые законом меры, направленные на отыскание имущества должника ФИО4

В силу положений статьей 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Тем не менее, административный истец, являясь взыскателем по исполнительному производству, не лишен права заявлять в рамках исполнительного производства ходатайства о совершении тех или иных исполнительных действий.

Несмотря на принятые судебным приставом-исполнителем действия по исполнению требований исполнительного документа после обращения административного истца в суд за судебной защитой, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в части установления и обращения взыскания на имущество должника по месту его жительства и регистрации, проверка семейного положения должника, отыскания имущества не проводились, в связи с чем имеются основания для признания незаконным его бездействия.

При этом суд принимает во внимание, что судебный пристав-исполнитель не использовал предоставленные ему законом полномочия в полном объеме, вследствие чего были нарушены права и законные интересы взыскателя. С момента вступления решения суда в законную силу прошло 3 года, долг взыскателю в полном объеме должником не возвращен. При этом имеющиеся в материалах дела копии исполнительного производства не позволяет суду прийти к выводу об осуществлении судебным приставом-исполнителем полного комплекса действий, направленных на установление принадлежащего должнику имущества.

Акты совершения определенных исполнительных действий, имеющихся в материалах дела, не могут свидетельствовать о своевременном принятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер об установлении принадлежащего должнику имущества в связи с большим промежутком времени между их составлением и датой возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу названной нормы, в целях устранения нарушения прав административного истца, исполнения решения суда, суд приходит к выводу о возложении обязанностей административным ответчикам совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП (сводному исполнительному производству №-СД).

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес>, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава - исполнителя Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес>, начальника отдела – старшего судебного пристава Чекмагушевского РО ССП УФССП по РБ совершить исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП (сводному исполнительному производству №-СД).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Р.С.Галикеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.