86RS0001-01-2022-004651-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2919/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключении из списка участников мероприятия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключении из списка участников мероприятия. В обоснование заявленных требований указал, что с 2012 года признан участником подпрограммы «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре» сростам семьи 2 человека. На момент признания участником подпрограммы он был зарегистрирован по адресу: <...>. В 2012 г. расторг брак с ФИО2 и проживает совместно с сыном ФИО3 Уведомление 15.06.2022 г.списка на получение субсидии ФИО4 В..списка участников мероприятия, он извещен об исключении из списка на получение субсидии 07.02.2022 г. Однако у него не имеется недвижимости в собственности, собственником квартиры является его мать, а он и его сын лишь зарегистрированы в жилом помещении, а проживают в г. Белоярский. Он не имеет прав на жилое помещение, принадлежащее матери. Просит суд обязать ответчика отменить уведомление о принятом решении о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключении из списка участников мероприятий, восстановить его в очереди.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленном возражении ответчик указывает на необоснованность исковых требований.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО- Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз «О программе ХМАО- Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры " на 2005-2015 годы, составными частями которой являются следующие подпрограммы: 1) «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»; 2) «Доступное жилье молодым»; 3) «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; 4) «Ипотечное жилищное кредитование»; 5) «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»; 6) «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»; 7) «Проектирование и строительство инженерных сетей».

Согласно Закона ХМАО- Югры от 11.11.2005 N 103-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005 - 2015 годы» целью подпрограммы 3 является создание системы государственной поддержки граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в решении жилищной проблемы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от 11.11.2005 года участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы», государственная поддержка участников подпрограммы 3 может осуществляться путем: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставление права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительства жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО - ЮГРЕ, подавшим до 31.12.14 г. заявление на получение мер государственной поддержки утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2020. № 643-п (далее - Порядок).

В соответствии с п.1. Порядка, право на получение субсидии имеют граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей; подавшим заявление в период с 1 января по 31 декабря 2014 года.

03.02.2022 года Департаментом строительства ХМАО – Югры принято решение о снятии ФИО1 с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия по основанию, предусмотренному пп. 7.2 п. 7 Порядка.

Указывая на незаконность принятого решения, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с пп. 7.2 п. 7 Порядка основанием для снятия с учета на получение субсидии и исключения из списка участников мероприятия является утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком).

Материалами дела установлено, что 11.10.2012 года решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО1, признан участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» по заявлению от 19.09.2012 г.

На дату подачи заявления истец был зарегистрирован по адресу: <...>., общей площадью 68,8 кв.м.

Как следует из справки администрации с.п. Кызыл от 20.09.2012 г., в жилом помещении по адресу: <...> зарегистрированы: ФИО5 (мать), ФИО1 (сын), ФИО6 (дочь), ФИО7 (племянник).

При этом, указанное жилое помещение было признано непригодным жилья проживания.

Постановлением администрации с.п. Кызым от 02.10.2013 г. ФИО8, имеющей состав семьи из 4 человек, предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 72,13 кв.м., по адресу: <...>

14.05.2014 г. с ФИО8 заключен договор социального найма трехкомнатной квартиры №5 по ул. Совхозная, 1 в с. Кызым, в качестве члена семьи нанимателя, вселяемого в жилое помещение, указан сын ФИО1

ФИО1 с 21.08.2015 г. зарегистрирован по адресу: <...>.

09.03.2021 г. зарегистрировано право собственности ФИО8 на квартиру № 5 по ул. Совхозная, 1 в п. Кызым на обосновании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от 14.01.2021 г.

В заявлении о предоставлении субсидии в планируемом финансовом году от 16.10.2021 г. истец указал о предоставлении субсидии в 2022 г. на состав семьи 1 человек.

С учетом положений п. 5 Порядка, к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров; проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В целях определения нуждаемости членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг(а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

Принимая во внимание тот факт, что с 14.05.2014 г. ФИО1 утратил нуждаемость, так как, будучи членом семьи нанимателя, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляла 36,07 кв.м.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за членами семьи собственника приватизированного жилого помещения в случае отказа от приватизации сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было их согласие, без которого она была бы невозможна.

ФИО1 с 09.03.2021 г. является членом семьи собственника жилого помещения, обладает правом пользования квартирой, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи также составляет 36,07 кв.м.

При этом, истец утратившим право пользования жилым помещение не признавался, до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <...>.

Тот факт, что с 02.08.2021 г. ФИО1 работает в АО «ЭКЭК – Белоярский», указанное не опровергает, так как не свидетельствует об отказе истца от права пользования жилым помещением и выезде на другое постоянное место жительство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для снятия с учета на получение субсидии, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о снятии с учета на получение жилищной субсидии и исключении из списка участников мероприятия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина