2а-14403/2022
50RS0031-01-2022-018674-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Л.Н.
при секретаре Вавиленковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "АСВ "Легал Коллекшн" к Начальнику отдела-старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, СПИ Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании действий спи незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным действие судебного пристава - исполнителя Одинцовского РОСП Московской области ФИО2 незаконными в части вынесения постановлений № от 07,11,2022 года в отношении ФИО3 об окончании исполнительного производства № от 25.03,2022 года в связи с фактическим исполнением; об отмене постановления № от 07.11,2022 года об окончании исполнительного производства № от 25.03.2022 года; об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1, возобновить исполнительные производства и провести предусмотренные законом мероприятия, направленные на фактическое исполнение решения суда.
В обоснование требований указал, что на исполнении в Одинцовском РОСП Московской области находилось исполнительное производство № от 25.03.2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 08.12.2014 года на взыскание 88 135,03 рублей с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», выданные Зеленоградским районным судом г. Москвы. 08.11.2022 года в адрес взыскателя, ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» посредством портала «Госуслуги» поступило постановление № от 07.11.2022 года в отношении ФИО3 об окончании исполнительного производства, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Истец считает, что постановление № от 07.11.2022 года об окончании исполнительного производства № от 25.03.2022 года подлежащим отмене по следующим основаниям: В качестве доказательства исполнения исполнительного листа ФС № от 08.12.2014 Одинцовское РОСП Московской области, приложили постановление об окончании исполнительного производства № от 25.03.2022 года, где в установочной части указано о выполнении требований исполнительного документа в полном объеме. Однако при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП Московской области ФИО2 не принял во внимание заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, и о сумме взыскания, которая составляет 88 135,03 руб. и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму в 41 157,96 руб. 24.10.2022 г. был направлен запрос о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3, с указанием остатка долга, в размере 55 639,65 руб., посредством интернет-приемной ФССП России, № обращения № от 24.10.2022 г. Ответ на запрос в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не поступил. Тем самым, судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП Московской области ФИО2 нарушил интересы взыскателя ООО «Агентство но взысканию долгов «Легат Коллекшн» на своевременное и полное удовлетворение требований, указанных в исполнительном документе.
Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
При этом суд удовлетворяет административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Одинцовском РОСП Московской области находилось исполнительное производство № от 25.03.2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 08.12.2014 года на взыскание 88 135,03 рублей с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», выданные Зеленоградским районным судом г. Москвы.
08.11.2022 года в адрес взыскателя, ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» посредством портала «Госуслуги» поступило постановление № от 07.11.2022 года в отношении ФИО3 об окончании исполнительного производства, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
В качестве доказательства исполнения исполнительного листа ФС № от 08.12.2014 Одинцовское РОСП Московской области, приложили постановление об окончании исполнительного производства № от 25.03.2022 года, где в установочной части указано о выполнении требований исполнительного документа в полном объеме:
- Платежное поручение от должника № от 05.08.2022 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 24.08.2022 г.), № от 25.08.2022
- Платежное поручение от должника № от 05.07.2022 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 06.07.2022 г.), № от 08.07.2022 г.,
- Платежное поручение от должника № от 06.06.2022 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 07.06.2022 г.), № от 09.06.2022 г.,
- Платежное поручение от должника № от 07.09.2022 г. (денежные средства перечислены заявкой ка кассовый расход № от 13.09.2022 г.), № от 15.09.2022 г.,
- Платежное поручение от должника № от 04.10.2022 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №853345 от 31.10.2022 г.), № от 02.11,2022 г.
Однако при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП Московской области ФИО2 не принял во внимание заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, и о сумме взыскания, которая составляет 88 135,03 руб. и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму в 41 157,96 руб.
24.10.2022 г. был направлен запрос о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3, с указанием остатка долга, в размере 55 639,65 руб., посредством интернет-приемной ФССП России, № обращения № от 24.10.2022 г. Ответ на запрос в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не поступил. Тем самым, судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП Московской области ФИО2 нарушил интересы взыскателя ООО «Агентство но взысканию долгов «Легат Коллекшн» на своевременное и полное удовлетворение требований, указанных в исполнительном документе.
Таким образом, судебный пристав - исполнитель ФИО2 не должен был оканчивать вышеуказанное исполнительное производство фактическим исполнением, поскольку сумма задолженности на момент подачи запроса составляла 55 639,65 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционной Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (подразделение судебных приставов).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнен судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершение исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требования законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных акт актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия...
Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение об окончании исполнительных производств судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области УФССП России по Московской области ФИО4 п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» принято необоснованно, а Постановление № от 07.11.2022 года об окончании исполнительного производства № от 25.03.2022 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Признать действие судебного пристава - исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 незаконными в части вынесения постановлений № от 07,11,2022 года в отношении ФИО3 об окончании исполнительного производства № от 25.03,2022 года в связи с фактическим исполнением.
Отменить постановление № от 07.11.2022 года об окончании исполнительного производства № от 25.03.2022 года.
Обязать Одинцовского РОСП ГУФССП России Московской области возобновить исполнительные производства и провести предусмотренные законом мероприятия, направленные на фактическое исполнение решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Л.Н. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года