УИД 50RS0007-01-2023-003941-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года
г. Видное
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при помощнике ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-10640/2022 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского городского округа, Призывной комиссии Московской обасти, военному комиссариату Домодедовского и Ленинского городского округа, заинтересованное лицо военный комиссариат Московской области
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит суд: признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать военный комиссариат Домодедовского и Ленинского городского округа выдать ФИО1 военный билет.
В обоснование своих требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в военный комиссариат для оформления документов воинского учета. В связи с наличием заболеваний ему предусмотрено определение категории «В» ограничено годный к военной службе. Военный билет не был ему выдан в связи с зачислением в запас как гражданина не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований. Решение административного ответчика считает незаконным, так как от прохождения военной службы он не уклонялся, по вызовам в военный комиссариат являлся, медицинские комиссии проходил, военную службу не прошел по независящим от него обстоятельствам.
В судебное заседание административный истец не явился о времени и месте слушания административного дела уведомлен.
В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, обстоятельства указанные в иске подтвердил, просил заявленные требования удовлетворить.
Представители административных ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились о времени и месте слушания административного дела уведомлены.
Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно личного дела призывника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена отсрочка на период обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию отсрочки в военный комиссариат не являлся. В отношении призывника ФИО1 проводились розыскные мероприятия, заведено розыскное дело. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. протокол № призван, определена категория годности к военной службе «Б»- годен с незначительными ограничениями. В военный комиссариат ФИО1 явился по достижению им возраста 27 лет. В розыскном деле представлены запросы о предоставлении адресно-справочной информации о месте проживании ФИО1, обращения военного комиссара в адрес начальника ОМВД об установлении места нахождения ФИО1 с целью его призыва на военную службу, представлены рапорта сотрудников о невозможности извещения ФИО1 в связи с его отсутствием по месту жительства. По повестке о явке в военный комиссариат г.о. Домодедово и Ленинского г.о. в связи с призывом на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не явился.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе категория «В», взамен военного билета выдана справка АС № как гражданину не прошедшего службу по призыву не имея на то законных оснований.
В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из содержания пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемому на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона N 53-ФЗ.).
Статьей 28 Федерального закона N 53-ФЗ закреплены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ).
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований регламентированы пунктами 34, 35, 36 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.
Из вышеприведенных норм права следует, что при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о непрохождении им военной службы без законных на то оснований после ДД.ММ.ГГГГ.
Материалы личного дела призывника содержат доказательства изменения призывником места регистрации, длительного не проживания призывника по месту регистрации, что повлияло на невозможность направления и своевременного вручения военным комиссариатом повесток о вызове ФИО1 для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Таким образом, факт уклонения ФИО1 от прохождения военной службы в с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста 27 лет нашел своего подтверждение.
Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания к удовлетворению заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-170 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные административным истцом ФИО1 требования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 28.12.2023.
Судья А.А. Зырянова