Дело №2а-2222/29-2025
46RS0030-01-2025-001416-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2025 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,
при секретаре Арутюнян Д.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника Курского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области Мамедова Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком 3 года с установлением следующих ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы Курской области, запретить пребывать в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Обоянским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 264.1, ст. 70 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством на 4 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; по отбытии срока наказания, который должен наступить ДД.ММ.ГГГГ, намерен убыть по адресу: <адрес>, <адрес>. Решением Обоянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, ссылаясь, что решением суда ранее ему уже был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор Мамедов Р.Н. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению частично.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 приведенного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом начало указанного срока в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ следует исчислять со дня постановки указанного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 указанного Закона).
В судебном заседании установлено, что приговором Обоянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства при совершении особо тяжкого преступления по указанному приговору судом у ФИО2 признан рецидив преступлений, который является опасным, что согласно ч. 2 ст.3 Закона N 64-ФЗ является безусловным основанием для установления административного надзора. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с установлением при административном надзоре административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрет выезжать за пределы населенного пункта, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 264. 1, ст. 264.1 УК РФ (в ред. до Федерального закона от 01 июля 2021 года № 258-ФЗ), ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 27 дней по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Обоянского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Обоянского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ: 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Обоянского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 264.1 (деяние совершено ДД.ММ.ГГГГ), ст. 70 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 4 года 2 месяца.
Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено: «…как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным».
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 66-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору Обоянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет, и должен наступить ДД.ММ.ГГГГ.
Наказание по приговору Обоянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не отбыто.
За время отбывания наказания административный ответчик характеризуется посредственно (не имеет поощрений, подвергался взысканиям, наказание отбывает в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, не принимает участие в работах по ст. 106 УИК РФ, культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает, в беседах не высказывает намерения встать на путь исправления, психолога посещает).
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении осужденного и установлении в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, где он характеризуется посредственно, и считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Курской области, что, по мнению суда, наиболее полно соответствует целям установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а баланс частных и публичных интересов при этом не нарушен.
При этом суд находит излишним к установлению испрашиваемое административным истцом ограничение в виде запрета пребывать в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Приводимые при рассмотрении административным ответчиком доводы об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора, проверены, однако, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Так, пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. Таким образом, ранее установленный административный надзор был прекращен в силу закона.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Обоянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 при административном надзоре следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова