Дело №2-1254/2023
УИД24RS0028-01-2022-005912-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Казаковой Н.В.,
при секретаре Кудлаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Большое рыболовное путешествие» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края предъявило в суде иск к ООО «Большое рыболовное путешествие» о возложении обязанности устранить нарушение лесного хозяйства.
Требования мотивированы тем, что министерством лесного хозяйства Красноярского края на основании запроса ГУ МВД России по Красноярскому краю от 02.06.2022 № 22/10-6490 в период с 07.06.2022 по 10.06.2022 совместно с УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю проведена проверка лесных насаждений на территории Туруханского района Красноярского края в целях выявления фактов их незаконных рубок, однако, при проведении данной проверки на территории Туруханского лесничества в выделке 239 квартала 83 Верхне-Имбатского участкового лесничества обнаружены самовольно возведенные постройки, а именно: дощатое строение (склад), размерами 3,5*3,5 метров, географические координаты N63°39.2484" Е 19.2368"; строение деревянное одноэтажное (банное строение), размерами 8,40*8,20 метров, географические координаты <данные изъяты>; строение деревянные одноэтажные (гостиничные домики), в количестве 9 шт. имеющих размеры 3*4 метра, географические координаты а) <данные изъяты>, б) <данные изъяты>, в) <данные изъяты>, г) <данные изъяты>, д) <данные изъяты>, е) <данные изъяты>, ж) <данные изъяты>, з) <данные изъяты>, и) <данные изъяты>; дощатое строение (уборная (умывальное помещение и туалет)), размерами 5,70*3,40 метров, географические координаты <данные изъяты>; дощатое строение (хозяйственное помещение), размерами 4,00*4,00 метра, географические координаты <данные изъяты>; строения деревянные одноэтажные (административное помещение), имеющие размеры 9,90*4,00 метра, географические координаты <данные изъяты>; строение деревянные одноэтажные (кухонные помещения), имеющие размеры 5,00*4,00 метра, географические координаты <данные изъяты>; дощатое строение (деревянный навес под мангал совместное с дровяником), размерами 6,30*3,5 метра, географические координаты <данные изъяты>; строения деревянные одноэтажные, имеющие размеры 3,50*2,50 метра, географические координаты <данные изъяты>; строения деревянные (беседка), размеры 5,00* 3,00 метра, географические координаты N 63°39.2607" Е 090°19.3503". Данные постройки возведены и принадлежат ООО «Большое рыболовное путешествие», однако, земли по вышеуказанным координатам, на которых возведены самовольные постройки относятся к землям государственного лесного фонда и находятся в федеральной собственности, разрешительных документов на использование лесных участков и возведений на них сооружений у ООО «Большое рыболовное путешествие» не имеется.
Министерство лесного хозяйства Красноярского края просит возложить на ООО «Большое рыболовное путешествие» обязанность демонтировать и вывести с территории государственного лесного фонда строения и сооружения: деревянные одноэтажные (размерами 8,40*8,20; 384 (в количестве 9 шт.)); 9,90* 4,00; 5,00*4,00; 3,50*2,50 метра), деревянное строение (беседка) (размером 5,00*3,00 метра), дощатые строения (размерами 3,5*3,5*5,70*3,40; 4,00*4,00; 6,30*3,5 метра), жестяные бочки с горючими смазочными материалами (географические координаты N 63°39.2484" Е 090°19.2368"), расположенные в выделе 239 квартале 83 Верхне-Имбатского участкового лесничества Туруханского лесничества в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ООО «Большое рыболовное путешествие» ФИО1 (полномочия проверены) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, суду пояснил, что строения на спорной территории были возведены не ООО «Большое рыболовное путешествие» и не находятся у него в собственности, на ООО «Большое рыболовное путешествие» не может быть возложена обязанность демонтировать сооружения, находящиеся на спорной территории. Кроме того, данные сооружения не могли быть возведены и принадлежать на праве собственности ООО «Большое рыболовное путешествие» поскольку ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в 2018 году, а спорные постройки возведены в 2015 году. ООО «Большое рыболовное путешествие» пыталось получить земельный участок, на котором расположены сооружения, в аренду, однако, необходимые экспертизы до настоящего времени не проведены не по вине ответчика. Стороной истца не доказано, что строения принадлежат ответчику, в связи с чем истец несет риски, связанные с нахождением на спорном земельном участке строений.
Ранее представителем ответчика ООО «Большое рыболовное путешествие» ФИО2 дан отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым постройки на спорной территории возведены в пределах водоохраной зоны, но не в зоне на которой запрещено их размещение, то есть за береговой полосой, ООО «БРП» данные постройки не возводило и не размещало, а только использует их. ООО «БРП» не занимается промыслом ресурсов, клиенты общества отпускаю пойманную рыбу в водоем, запрет на сброс дренажных и сточных вод соблюдает в полном объеме. Начиная с 2021 года ООО «БРП» обращается в Министерство Лесного хозяйства и получает указание о проведении ряда мероприятий, экспертиз и составления проектной документации. Проектная документация для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке площадью 3,5425 га в квартале 83, часть выдела 239 в границах земельного участка из состава земель лесного фонда в Туруханском лесничестве, на основании Приказа №84-ГЛР/Р, срок действия которого определен до мая 2023 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора КГБУ «Туруханское лесничество» о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируется гражданским законодательством, а также Земельным кодеком Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Как следует из ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.06.2022 главным специалистом отдела государственного лесного надзора произведен осмотр лестного участка в выделе №239 квартала №83 Верхне-Имбатского участкового лесничества КГБУ «Туруханское лесничество», составлен протокол, из которого видно, что в указанном выделе обнаружены объекты инфраструктуры: дощатое строение (склад), деревянное одноэтажное строение (баня), дощатое строение (уборная: умывальное помещение и туалет), дощатое строение хозяйственного помещения, одноэтажное деревянное строение административного помещения, одноэтажное деревянное строение кухонного помещения, дощатое строение деревянного навеса под мангал совместно с дровяником, деревянное строение, строение деревянное беседка, девять деревянных одноэтажных гостиничных домиков. Вблизи дощатого строения склада располагаются жестяные бочки с горюче-смазочными материалами. Указанные строения и сооружения располагаются в водоохранной зоне на расстоянии 54 – 91 м до берега реки Бахта. Также в выделе №89 квартала №81 Верхне-имбатского участкового лесничества КГБУ «Туруханское лесничество» обнаружена незаконная рубка древесных пород на площади 0,6 га, на вырубленной площади возвещены дощатое строение уборной, строение деревянное одноэтажное, строение деревянное одноэтажное бани, четыре дощатых одноэтажных гостиничных домика, дощатое строение одноэтажное кухонно-гостевого помещения, дощатое строение навес, обтянутый белым прорезиненным полотном – летняя кухня, деревянное одноэтажное строение бани, за деревянным одноэтажным строением располагаются жестяные бочки с ГСМ (л.д. 17-48).
Начальником ПП отдела полиции ОМВД России по Туруханскому району 28.06.2022 отобрано объяснение Д.Р.Н.., из которого следует, что она является генеральным директором ООО «Большое рыболовное путешествие», около 224 км от устья реки в Туруханском лесничестве Верхне-Имбатском участковом лесничестве у нее имеются временные постройки (лагерь), из 11 домиков, а также имеется отдельная постройка в виде туалета и административного здания. На данной временной базе имеется обслуживающий персонал в количестве 7 – 8 человек, вместимость данной временной базы 12 человек отдыхающих. Деятельность заключается в организации экотуризма. Фирма зарегистрирована официально. Нарушение в виде расположение туалета в водоохранной зоне Д.Р.Н. обязалась устранить путем оборудования специализированных септиков, нарушение в виде хранения ГСМ в бочках – путем установки резиновых резервуаров (л.д. 50-51).
В отношении генерального директора ООО «Большое рыболовное путешествие» Д.Р.Н. составлен протокол №2392200245/104 от 28.06.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ за расположение в водоохранной зоне реки Бахта временного лагеря, в котором разместила туалеты и умывальники без изготовленных из водонепроницаемых материалов септиков (л.д. 52-53).
После проведенной проверки 14.06.2022 генеральным директором ООО «Большое рыболовной путешествие» Д.Р.Н. в Министерство лесного хозяйства Красноярского края направлено письмо о предоставлении участка для осуществления рекреационной деятельности по адресу: Красноярский край, Туруханский район, Туруханское лесничество, Верхне-Имбатское участковое лесничество, квартал 83 (часть выд.239).
Однако Министерством лесного хозяйства Красноярского края на обращение Д.Р.Н. дан ответ о том, что находящиеся в государственной собственности лесные участки могут быть предоставлены в пользование по договору аренды, заключенному на основании открытого аукциона. Данные участки не могут быть предметом аукциона, если на них расположены здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. На испрашиваемом земельном участке в квартале 83 (часть выдела 239) Верзне-Имбатского участкового лесничества, по информации КГБУ «Туруханское лесничество» самовольно возведены объекты.
ООО «Научно-технический прогресс» подготовлены технические заключения №№1, 2, 3, 4, 5, 6, туристические домики №№1, 2, 3, 4, 5, 6, здание сушилки стр.7, здание гостиной-столовой стр. 8, здание кухни стр. 9, здание беседка стр. 11, здание пекарни стр. 12, баня для гостей стр. 13, здание домика для персонала стр. 14, здание домика для персонала стр. 15, баня для персонала стр. 15, домик для персонала стр. 17, расположенные на участке №239 по адресу: Красноярский край, Туруханский район, Туруханское лесничество, Верхне-Имбатское участковое лесничество, квартал 83 по совокупности технических обследований являются временными постройками, а не объектами капитального строительства. Разрешение на строительство данных объектов не требуется. Кроме того, данные сооружения удовлетворяют требованиям безопасности, установленным Федеральным законом №384-ФЗ, обеспечивают безопасность и не несут угрозы причинения вреда здоровью или жизни (л.д. 62-113).
Приказом №84-ГЛР/Р от 07.05.2021 Министерства лесного хозяйства Красноярского края в целях проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка утверждена проектная документация лесного участка, проектируемого для осуществления рекреационной деятельности площадью 3,5425 га защитных лесов, расположенного: Красноярский край, Туруханский район, Туруханское лесничество, Верхне-Имбатское участковое лесничество, в квартале №83 (часть выдела 239), в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:37:0000000:1146; указанный земельный участок образован путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка из состава земель лесного фонда, ему присвоен адрес. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года (л.д. 129).
Согласно проектной документации лесного участка, проектируемого для осуществления рекреационной деятельности, утвержденной приказом №84-ГЛР/Р от 07.05.2021 Министерства лесного хозяйства Красноярского края, не земельном участке, расположенном расположенного: Красноярский край, Туруханский район, Туруханское лесничество, Верхне-Имбатское участковое лесничество, в квартале №83 (часть выдела 239), объекты, как связанные с созданием лесной инфраструктуры, так и не связанные с созданием лесной инфраструктуры, отсутствуют (л.д. 133).
Письмом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 25.12.2020 подтверждается отсутствие объектов культурного наследия на территории лесного участка, расположенного в Туруханском районе Красноярского края (Туруханское лесничество, Верхне-Имбатское участковое лесничество, кв. №№ 9, 29, 83).
Стороной ответчика в материалы дела представлен договор №580 от 29.01.2020, заключенный между ООО «Большое рыболовное путешествие» (заказчик) и ООО «ИТЦ «ЗемЛесПрокт» (исполнитель), по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по оформлению разрешительной документации на земельный участок (л.д. 141 – 151).
Кроме того, ответчиком ООО «Большое рыболовное путешествие» представлены фотоизображения деревянных сооружений, датированные 19.07.2015.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Большое рыболовное путешествие» (ОГРН <***>) зарегистрировано 11.04.2018, его руководителем является Д.Р.Н. (л.д. 12-13).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что материалами дела подтверждается осуществление ответчиком ООО «Большое рыболовное путешествие» предпринимательской деятельности путем эксплуатации туристического лагеря, состоящего из временных деревянных строений, на берегу реки Бахта в выделе №239 по адресу: Красноярский край, Туруханский район, Туруханское лесничество, Верхне-Имбатское участковое лесничество, квартал 83. Вместе с тем, ООО «Большое рыболовное путешествие» земельный участок на территории Туруханского лесничества в выделе 239 квартала 83 Верхне-Имбатского участкового лесничества для осуществления предпринимательской деятельности в области организации туризма, в том числе для освоения лесов, размещения временных строений, сооружений не предоставлялся.
Суд принимает во внимание, что спорные объекты, возведенные на территории Туруханского лесничества в выделе 239 квартала 83 Верхне-Имбатского участкового лесничества не являются объектами капитального строительства, что подтверждается техническими заключениями ООО «Научно-технический прогресс», находятся во владении и пользовании ответчика, земельный участок на котором расположены эксплуатируемые ответчиком объекты на каком-либо вещном праве ответчику не принадлежит, и при таком положении истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края, являясь органом государственной власти, осуществляющим надзор и контроль в области лесного хозяйства, правомочен требовать от ответчика ООО «Большое рыболовное путешествие» демонтировать сооружения, находящиеся на землях государственного лесного фонда.
Доводы представителя ответчика о том, что спорные сооружения, возведенные на территории Туруханского лесничества в выделе 239, квартала 83 Верхне-Имбатского участкового лесничества не принадлежат ООО «Большое рыболовное путешествие» на праве собственности, а потому исковые требования истца о возложении обязанности по их демонтажу не могут быть удовлетворены судом, подлежат отклонению, поскольку материалами дела, в том числе объяснением генерального директора ФИО3 от 28.06.2022, протоколом осмотра лесного участка № 1 от 10.06.2022, письменным отзывом ответчика на исковое заявление, подтверждается факт использования данных сооружений ООО «Большое рыболовное путешествие», данные временные сооружения используются ответчиком в целях извлечения прибыли. И при указанных обстоятельствах не предоставление стороной ответчика в материалы дела документов, подтверждающих возникновение права на данные временные сооружения, не могут служить основанием к отказу в иске.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Таким образом, Министерство лесного хозяйства Красноярского края освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу положений абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. (за требование неимущественного характера).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Большое рыболовное путешествие» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства – удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Большое рыболовное путешествие» (ОГРН <***>) обязанность демонтировать и вывести с территории государственного лесного фонда строения и сооружения: деревянные одноэтажные (размерами 8,40*8,20; 3*4 (в количестве 9 шт.)); 9,90* 4,00; 5,00*4,00; 3,50*2,50 метра), деревянное строение (беседка) (размером 5,00*3,00 метра), дощатые строения (размерами 3,5*3,5*5,70*3,40; 4,00*4,00; 6,30*3,5 метра), жестяные бочки с горючими смазочными материалами (географические координаты <данные изъяты>), расположенные в выделе 239 квартале 83 Верхне-Имбатского участкового лесничества Туруханского лесничества Туруханского района Красноярского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Большое рыболовное путешествие» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Казакова
Мотивированное решение составлено 12 октября 2023 года.
Председательствующий судья Н.В. Казакова